La raffinerie Dangote, d'un coût de 19 milliards de dollars, pourrait répondre aux besoins du Nigeria en produits raffinés. Cette mesure contrarie les importateurs locaux prospères et les régulateurs qui vivent confortablement de leurs poches.
Il y a près d'un mois, Farouk Ahmed, directeur de l'Agence nigériane de régulation du secteur intermédiaire et en aval, accusé L'homme d'affaires Aliko Dangote est en situation de monopole, mettant en péril la sécurité énergétique du pays et saturant le marché local avec du diesel de qualité inférieure provenant de sa raffinerie pétrochimique de 650 000 barils par jour à Lagos.
La réponse de Dangote s'est accompagnée d'une révélation frappante. Il a accusé les agences d'État de saboter la capacité pétrolière locale en intensifiant les importations de pétrole tout en suggérant que son diesel offre des qualités bien supérieures aux produits importés. Lorsqu'un échantillon de diesel de sa raffinerie a été testé devant les législateurs fédéraux pour sa teneur en soufre, il contenait 87,6 parties par million (PPM). En revanche, deux produits diesel importés contenaient au moins 1800 et 2000 PPM, respectivement. contesté le régulateur de faire de même publiquement et de publier les résultats.
Pour s'absoudre de toute allégation de monopole à l'avenir, Dangote a déclaré qu'il ne procéderait plus à la construction d'une nouvelle usine sidérurgique de 5 000 tonnes prévue pour 2025.
« Si nous le faisons, on nous traitera de toutes sortes de noms », a-t-il déclaré. dit« Laissons les autres Nigérians y aller aussi et le faire, car nous ne sommes pas les seuls Nigérians ici ; il y a même des Nigérians qui ont encore plus d’argent. »
Cette question a divisé les sentiments et les points de vue des principaux entrepreneurs, politiciens et analystes des affaires politiques. Otedola de FBN Holdingsainsi que l'ancien gouverneur de la banque centrale du Nigeria, Lamido Sanusi et le président de la Banque africaine de développement Akinwumi Adesina ont tous exprimé leur soutien au milliardaire.
Les désaccords publics comme celui-ci ont un coût pour le pays et pourraient envoyer des signaux négatifs aux investisseurs extérieurs, affirme-t-il. Paul Alajeéconomiste en chef et associé chez Professionnels SPMun cabinet de conseil en gestion et de conseil en risques à Lagos.
Il a déclaré que la querelle publique affecterait négativement le pays, car la confiance des investisseurs est très faibleétant donné que Dangote est en tête de liste des investisseurs en Afrique. Au cours de l'année écoulée, au moins huit multinationales ont sorti le pays.
« Si Dangote estime avoir été traité injustement dans son propre pays, comment quelqu’un qui veut jouer un rôle important au Nigeria et qui vient d’un autre pays pourra-t-il avoir suffisamment confiance en lui pour investir au Nigeria ? », s’interroge Alaje.
Analystes Selon eux, si Dangote décidait de retirer son investissement, le prix à payer pour le Nigeria serait lourd : pertes massives d’emplois et de revenus (il est le plus grand employeur privé de main d’œuvre du pays).
Jide Pratt, directeur national du Nigéria chez Grille commercialeaffirme que les allégations contre Dangote ne tiennent pas la route et que les autorités devraient prendre des mesures sérieuses pour résoudre le problème et épargner au Nigeria l'embarras. Les efforts pour résoudre les problèmes sont en cours et fructueux, avec la récente décision du cabinet fédéral approbation des ventes de pétrole brut à Dangote en monnaie locale.
Une connotation politique
Mais les problèmes vont au-delà des simples échanges de poignées de main et de déclarations commerciales ; la mise en œuvre des réglementations et des accords est un problème important au Nigéria, déclare Antony Goldman, directeur de Conseil Promediaune société de conseil en risques politiques. Le fait que le cabinet fédéral ait dû intervenir ajoute des dimensions politiques à la situation, dit-il. « Cette affaire a été motivée, au moins en partie, par des facteurs politiques », a déclaré Goldman Arguments africains.
« La position ou la préoccupation du secteur privé en dehors du Nigéria est que de nombreuses décisions clés ayant un impact sur les entreprises sont considérées à travers le prisme des facteurs politiques. »
Pourtant, le problème remonte à plusieurs mois, lorsque la raffinerie a été mise en service.
Dangote avait accusé la Nigerian National Petroleum Company Limited (NNPCL), une société d'État, pour ne pas avoir respecté son obligation de paiement visant à augmenter sa participation dans la raffinerie de 7,2 % à 20 %. La NNPCL avait auparavant convenu Dangote a annoncé qu'il prendrait une participation de 20 % dans la raffinerie et a déclaré que le paiement de cette participation se ferait par le biais de la fourniture de brut à la raffinerie, soit 335 000 barils par jour. Mais Dangote a déclaré qu'en juin de cette année, NNPCL n'avait toujours pas rempli ses obligations.
Pratt affirme que NNPCL a systématiquement échoué au test de transparence. NNPCL est « mal gérée » et son échec à acquérir la participation convenue de 20 % dans la raffinerie de Dangote en témoigne, dit-il. « Elle (NNPCL) n’a pas encore partagé les détails de la transaction. prêt elle a pris 20 % des parts de la raffinerie, qu’elle a réduites à 7 %.
En janvier de cette année, les responsables de l’agence anti-corruption, la Commission des crimes économiques et financiers, perquisitionné Le siège social du groupe Dangote a été mis en examen suite à des enquêtes sur les allocations de devises aux entreprises et aux particuliers par l'ancien gouverneur de la banque centrale, Godwin Emefiele. Le président Bola Tinubu a suspendu Emefiele quelques semaines après sa prise de fonctions, et il fait maintenant face à de multiples accusations, notamment d'abus de pouvoir, de falsification et d'allocation illégale de devises à hauteur de 4,5 milliards de dollars et 2,8 milliards de livres sterling.
Dangote a qualifié le raid d'«embarras injustifié», ajoutant qu'«aucune accusation d'acte répréhensible» n'a été portée contre l'entreprise.
Avant le raid, la raffinerie était commandé le 24 mai 2023, par le président sortant du Nigeria, Muhammadu Buhari, cinq jours avant la prestation de serment de Tinubu. Tinubu, le président en attente et dont la base politique est Lagos, était inhabituellement absent de la cérémonie, honorée par les présidents des voisins du Sénégal, du Ghana, du Niger, du Tchad et du Togo.
La mise en service a été précipitée pour créditer le gouvernement de Buhari pour le succès de la raffinerie, alors qu'elle aurait pu être effectuée lorsque Tinubu s'était installé en tant que nouveau président, explique Oyewale Suraj, analyste des politiques de l'industrie pétrolière et directeur chez Conseil Fortroseune société de conseil en énergie basée à Lagos. L'absence de Tinubu à l'événement était une déclaration politique claire, que les observateurs attentifs ont compris, dit Suraj, ajoutant que le fait que la raffinerie n'ait pas commencé ses opérations avant janvier de cette année renforce l'intrigue.
L'industrie pétrolière et l'économie du Nigeria
Raffinerie Dangote est le plus grand Raffinerie à train unique La construction de ce gigantesque projet de 19 milliards de dollars a débuté en 2017 et s'est achevée environ sept ans plus tard. Avec une capacité installée de 650 000 barils par jour, il produit actuellement du carburant d'aviation, du naphta et du diesel à raison de 350 000 barils par jour. La production devrait augmenter à 550 000 barils par jour avant la fin de l'année, date à laquelle il commencera à produire du Premium Motor Spirits (PMS) ou de l'essence.
La raffinerie est très prometteuse pour le Nigeria et son économie : elle a la capacité de répondre aux besoins quotidiens en essence du pays. plane à 50 millions de litres ou 305 513 barils par jour – et d’autres demandes de produits pétroliers et l’aider à réduire ses dépenses en devises.
Pendant des décennies, le pays a dépendu de l’importation de produits raffinés, bien qu’il soit le premier producteur de pétrole brut d’Afrique et l’un des 15 premiers au monde. L’importation de produits pétroliers a été une source massive de revenus pour les élites nigérianes pendant des décennies – même si elle a coûté au pays d’Afrique de l’Ouest des milliards de dollars en devises. Rien qu’en 2022, le Nigéria dépensé 26 milliards de dollars, soit environ les deux tiers de la richesse du pays. Réserve de change brute au 26 juillet 2024 — importation de produits pétroliers raffinés.
L'une des accusations de Dangote est que certaines élites et certains importateurs ne veulent pas que sa raffinerie fonctionne. Il a notamment accusé les hauts responsables de la NNPCL et certaines personnes influentes de l'industrie d'avoir un usine de mélange (une usine sans capacité de raffinage mais qui produit de l'essence par mélange mécanique) à Malte.
NNPCL a cependant nié cette allégation. Curieusement, les données de Carte commerciale montre que le Nigéria n'a pas importé de produits pétroliers raffinés de Malte entre 2017 et 2022. Mais rien qu'en 2023, il a importé des produits pétroliers raffinés d'une valeur de 2,08 milliards de dollars en provenance du petit pays européen.
Selon l'Administration américaine d'information sur l'énergie donnéesLes recettes nettes d'exportation de pétrole du Nigeria vers l'OPEP ont atteint en moyenne 30 milliards de dollars au cours des trois dernières années : 27 milliards de dollars en 2021, 34 milliards de dollars en 2022 et 29 milliards de dollars en 2023. Cependant, la facture des importations d'essence a englouti une partie de ce montant.
En arrêtant les importations et en achetant à la raffinerie Dangote, le Nigeria économiserait les rares devises étrangères et les redirigerait vers d’autres secteurs de l’économie, explique Alaje, ajoutant que l’accusation de monopole du régulateur n’a aucun sens économique car le pays a besoin d’économiser des devises étrangères ; acheter à la raffinerie Dangote ne fera qu’aider l’économie et améliorer sa liquidité en devises étrangères. « Le meilleur scénario serait de soutenir la raffinerie locale (Dangote) et d’établir davantage de raffineries pour être compétitives. »
Au-delà des importations d’essence, le secteur pétrolier nigérian souffre d’une faible productivité, principalement en raison du vol de pétrole.
En mars 2022, Tony Elumelu, président de la United Bank for Africa et de Heirs Holdings, soulevé l'alarme selon laquelle le Nigeria perdait plus de 95 % de sa production pétrolière au profit de voleurs. Les autorités, y compris le directeur de la NNPCL, Mele Kyari, ont décrit l'ampleur du vol est massive.
Données montre qu'entre 2019 et 2022, le Nigéria a perdu plus de 30 milliards de dollars à cause du vol de pétrole : 2,1 milliards de dollars en 2019, 1,9 milliard de dollars en 2020, 7,2 milliards de dollars en 2021 et 22,4 milliards de dollars en 2022. Ces pertes ont eu un impact significatif sur les recettes et les réserves de change du pays. Dans son rapport économique annuel 2022 rapportLa banque centrale a déclaré que le vol de pétrole avait entraîné une baisse de 9,1 % des réserves de change du pays.
Le Nigéria n'a pas encore atteint son quota de production de l'OPEP depuis plus de trois ans. Par exemple, le Nigéria avait un quota de production de 1000 tonnes. quota de 1.74 million de barils par jour en 2023. Pourtant, selon données Selon la Commission nigériane de régulation du pétrole en amont, la production du pays n'a jamais dépassé 1,3 million de barils par jour tout au long de l'année. En 2022, la production n'a jamais dépassé 1,3 million ; en 2021, elle n'a pas dépassé 1,4 million.
La raffinerie de Dangote n'est pas la seule au Nigeria. Il existe quatre raffineries publiques décrépites à Port Harcourt, Warri et Kaduna, avec une capacité installée combinée de 445 000 barils par jour. Mais depuis des années, elles sont restées moribondes après plusieurs réparations, la dernière étant celle de 1,5 milliard de dollars mise à niveau contrat attribué à l'italien Tecnimont.
Les autorités affirment que l'une des raffineries commencera sa production cette année, mais les deux Oyewale et Pratt pensent que les meilleurs jours des raffineries sont révolus et qu'elles ne pourront peut-être jamais fonctionner à la moitié de leurs capacités.
« Nous avons dépensé environ 12 000 milliards de nairas (750 millions de dollars) pour cela, et aucun d'entre eux n'est opérationnel, malgré le maintien du personnel et le paiement des salaires », déclare Pratt, ajoutant que les responsables qui ont supervisé les cycles de réparation passés devraient être poursuivis.
« Il faut vendre ces raffineries. La fuite est déjà assez importante. »
Alaje a déclaré que cette dispute publique n'aurait pas dû se produire et que le pays pourrait en payer le prix fort dans les années à venir.
