La tarification des émissions du secteur du transport maritime international pourrait rapporter 100 milliards de dollars par an.
Une taxe sur le transport maritime international pourrait contribuer à décarboner un secteur responsable de 3 % des émissions de gaz à effet de serre. Crédit : Blake Thornberry.
L’Afrique étant touchée de manière disproportionnée par le changement climatique et ses impacts aggravant les autres de construction carences, résilient au climat le développement est urgent. Les pays africains en sont bien conscients et sont déterminés à s’adapter au changement climatique et à l’atténuer, comme le démontrent leurs contributions déterminées au niveau national (CDN).
La difficulté est que la mise en œuvre de ces plans nationaux sur le climat coûte environ 2 800 milliards de dollars entre 2020 et 2030 (soit environ 250 milliards de dollars par an). Les gouvernements africains peuvent à peine couvrir 10 % de ce total. Au moins 77 % des réductions des émissions de gaz à effet de serre (GES) envisagées par les CDN africaines sont conditionnées au soutien international.
Le résultat a été d’énormes déficits dans ce qui est nécessaire. En 2020, par exemple, les flux annuels de financement climatique en Afrique – provenant de sources nationales et internationales – s’élevaient à seulement 12% de la somme demandée.
C'est dans ce contexte qu'une proposition visant à taxer les émissions de GES du secteur du transport maritime international avance à l'Organisation maritime internationale de l'ONU (OMI). Le prélèvement proposé intervient alors que le climat vulnérable Les pays appellent à davantage d’action mondiale et ont été soutenus par plus de 100 pays du Sud et du Nord.
L’objectif principal de la taxation des émissions du transport maritime est de décarboner un secteur qui représente environ 3% des émissions mondiales totales de GES. L’idée est que fixer un prix sur l’utilisation des combustibles fossiles permettra de récolter des fonds qui pourront subventionner l’utilisation de combustibles et de technologies verts et contribuer à leur commercialisation. Même un prix par tonne relativement bas, autour de 100 dollars, pourrait rapporter jusqu'à 100 milliards de dollars une année.
En plus de moderniser le secteur du transport maritime pour qu’il devienne zéro carbone, les pays vulnérables au climat soutiennent qu’une partie des revenus devrait également servir à les aider à s’adapter au changement climatique. Cela serait distinct et complémentaire de l'engagement des pays développés à fournir 100 milliards de dollars par an en financement climatique et au Fonds pour les pertes et dommages qui a été opérationnalisé lors de la COP28 et a reçu des promesses de dons de 700 millions de dollars à ce jour.
On craint qu'une taxe sur les émissions puisse augmenter les coûts du transport maritime à court et moyen terme. Cela pourrait particulièrement affecter les pays en développement. Plus que 90% des importations et des exportations de l’Afrique sont transportées par voie maritime. Parallèlement, la mise en œuvre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) devrait conduire à la nécessité même de plus services de transport maritime.
Heureusement, cependant, les impacts globaux d’une taxe sur les émissions sur les coûts du commerce devraient être limité. Fixer un prix aux émissions affecterait uniquement les coûts d’exploitation des navires, qui sont l’un des cinq principaux déterminants des redevances de transport maritime. L'industrie maritime elle-même, représentée par la Chambre internationale de la marine marchande (SCI), a déclaré qu'une taxe sur les émissions volonté pas Cela affectera considérablement le coût du commerce, car il se situera bien dans les niveaux de volatilité actuels du prix du carburant de soute.
Renforcer la résilience climatique
Si les pays africains recevaient des fonds provenant d’une taxe sur les émissions maritimes, ils pourraient les utiliser pour construire et favoriser un système commercial intra et interrégional résilient au climat de diverses manières.
Ils pourraient améliorer leur transport maritime efficacité et s'adresser à d'autres facteurs contribuant à des coûts commerciaux plus élevés et donc à la compétitivité commerciale. Améliorer les capacités techniques en matière de facilitation des échanges et d’efficacité des ports maritimes, y compris la numérisation et l’automatisation des processus douaniers, serait utile. réduire les frais de transport maritime, développer commerce, améliorer balance commerciale, inférieur les prix des denrées alimentaires, et favoriser croissance économique.
Conformément à l'article 10 du Accord de Parisarmateur africain des pays pourraient réinvestir les fonds (ou rechercher un transfert de technologie équivalent) dans leurs navires pour améliorer le rendement énergétique et passer à des niveaux de consommation faibles et élevés. zéro carbone carburants. Ceci est important dans la mesure où l’Afrique envisage d’augmenter sa part de la propriété mondiale des navires à au moins 7% d’ici 2050, en hausse par rapport à sa part actuelle d’environ 1 %.
pays africains avec ports et ports pourraient canaliser les fonds pour améliorer la résilience de leurs infrastructures portuaires aux changements climatiques et à d’autres facteurs naturels. dangers. Il est également important d'améliorer résilience des routes et des ponts du continent face à des risques croissants. En moyenne, un pays africain supporte des coûts de 22 à 54 millions de dollars chaque année pour réparer et entretenir les infrastructures routières en raison de l’augmentation des facteurs de stress liés au changement climatique.
Dans l’ensemble, la proposition de tarification des émissions du transport maritime mondial offre de nombreuses opportunités pour accélérer un développement résilient au changement climatique en Afrique. Les fonds peuvent être utilisés pour rendre leurs systèmes de transport (routiers et maritimes) et commerciaux (intra- et interrégionaux) plus résilients aux risques naturels. De tels investissements auront des avantages intersectoriels et transfrontaliers.
Ceci est particulièrement important à la lumière de la ZLECAf, qui devrait augmenter fret intra-africain et maritime de 28% et de 62% respectivement et nécessite des investissements supplémentaires dans le transport Infrastructure pour maximiser les bénéfices potentiels.
Les pays africains devraient s’engager activement dans le processus visant à promouvoir une taxe maritime sur le climat. Leur participation et leur voix sont cruciales, non seulement parce qu'ils comptent parmi les pays les plus vulnérables au changement climatique, mais aussi parce qu'ils représentent environ un quart des 175 pays de l'OMI. membre États.
La taxe proposée est conforme à celle de l'Afrique appel pour davantage d’actions climatiques mondiales et offre l’opportunité de mettre en œuvre la Stratégie maritime intégrée de l’Afrique à l’horizon 2050 (OBJECTIFS) « favoriser la création accrue de richesses provenant des océans et des mers d'Afrique en développant une économie bleue durable et florissante ».
