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Un an après les frictions diplomatiques intenses, l'Éthiopie et la Somalie semblent avoir trouvé de la place pour manœuvrer et s'attaquer à leurs différences. La déclaration d'Ankara du 11 décembre équivaut au retour à la normalité dans leur engagement bilatéral, plus à la lumière des défis de sécurité pressants auxquels la Somalie est confrontée et la région immédiate. Deux plats à retenir se distinguent comme des piliers majeurs de l'accord: la reconnaissance de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de la Somalie, et l'admission de l'importance inégalée de l'Éthiopie pour la paix et la sécurité de la Somalie. La quête de l'Éthiopie à l'accès souverain à la mer via le Somaliland semble désormais avoir été suspendue, tout en déterminant la présence continue des troupes éthiopiennes / gardiens de paix sur le terrain en Somalie et l'inclusion potentielle de l'Éthiopie dans la mission de soutien et de stabilisation de l'Union de l'Afrique et de la mission de stabilisation en Somalie (Aussom) Troops Contribute Contating Country.
Au début, tout l'accord signifie le poids croissant de la Turquie dans les affaires de la corne de l'Afrique. La Turquie a réussi là où d'autres sont plus proches de l'affaire, notamment des voisins immédiats, Igad et l'UA n'ont pas réussi à chercher une solution au problème. Le récent accord maritime et de défense (de février 2024) et l'accord de coopération en pétrole et en gaz (mars 2024) ont renforcé l'influence d'Ankara sur Mogadiscio, ce qui en fait un acteur important dans les secteurs de la sécurité et économiques de la Somalie. Bien qu'elle ne soit pas aussi forte que les temps immédiats d'avant 2018 en Éthiopie, la Turquie jouit également de liens étroits avec le gouvernement d'Abiy Ahmed. Dans l'ensemble, la dynamique pourrait compenser, à une grande échelle, des pouvoirs adjacents opérant en Somalie, en particulier l'Égypte. À cet égard, le gouvernement du président Hassan Sheikh Mohammed doit naviguer soigneusement en présence d'intérêts de sécurité concurrents en Somalie.
Le protocole d'Ethiopie avec le Somaliland a mis le terrain à des frottions diplomatiques tendues de l'ampleur régionale. Il a permis par inadvertance une manne au gouvernement à Mogadiscio, qui a invoqué les principes de souveraineté et d'intégrité territoriale dans la projection de la cause de la Somalie parmi les alliés potentiels. Les trois décennies du Somaliland de facto L'existence indépendante, associée à des références démocratiques exemplaires, ne dissuaderait pas Mogadishu d'invoquer avec succès les principes et de rallier le soutien international à sa cause. Cela s'est produit au milieu des réalités volatiles de la paix et de la sécurité dans la République et la fragmentation croissante entre le gouvernement fédéral et les États membres fédéraux. La décision de l'Éthiopie a prêté une bouée de sauvetage vers un établissement politique plutôt acculé à Mogadiscio. Les efforts des dirigeants somaliens pour déferler et rejeter les contributions des troupes éthiopiennes et des gardiens de paix dans la lutte contre les groupes terroristes et extrémistes opérant en Somalie ont énervé des sensibilités à tous les niveaux. Mais il y avait une reconnaissance à tous les organes régionaux, continentaux et mondiaux, que l'Éthiopie reste vitale pour l'architecture de paix et de sécurité de la Somalie, soit unilatéralement ou dans des cadres plus larges. Néanmoins, le gouvernement de Hassan Sheikh a fait les affaires bilatérales avec l'Éthiopie et l'implication des troupes éthiopiennes dans les opérations de la paix en Somalie conditionnelles à l'ancienne abandonnant sa quête d'accès souverain à la mer via le Somaliland.
Le protocole d'accord d'Éthiopie avec le Somaliland (janvier 2024), en revanche, semble prématuré, car les réalités objectives sur le terrain n'étaient pas propices à une telle décision de se matérialiser. En l'absence d'approbation stratégique et de levier potentiel par une puissance régionale ou mondiale donnée, il était clair dès le début que le pari se retournerait contre l'Éthiopie. Les Émirats arabes unis, bien qu'apparemment en faveur de cette décision, se sont abstenus de soutenir ouvertement l'accord. La posture interne et diplomatique de la Semaine de l'Éthiopie a rendu difficile le déclenchement d'un si grand projet de conséquences plus importantes dans la région au sens large. Le désespoir a apparemment conduit Addis-Abeba entre les mains d'un joueur moindre, c'est-à-dire le Somaliland, qui a réussi à brancher l'attrait de l'accès à la mer en échange d'une reconnaissance illusoire. Le gouvernement d'Abiy Ahmed a sauté l'arme et a commis une série diplomatique sérieuse conclu un accord inefficace avec un État échappée à la recherche de reconnaissance internationale. Les erreurs de calcul de l'Éthiopie découlent principalement de l'ignorance des ramifications géopolitiques d'une décision aussi audacieuse. Le pays s'est rapidement retrouvé durement pressé entre les réactions régionales et mondiales d'immenses proportions, et cherchait un moyen de sortir du bourbier potentiel.
La déclaration d'Ankara a un sens dans ces contextes. À moins de fournir le répit très désiré pour les deux parties, cependant, il dérange également les autres impliqués dans l'équation. L'Éthiopie doit convaincre le nouveau gouvernement du président Abdirahman Mohamed Abdullahi (Irro) sur la position actuelle du protocole d'accord de janvier 2024, ainsi que le sens et le principe de la tenue de «conférences techniques» avec Mogadishu sur la question de l'accès de l'Éthiopie à la mer. Le fait que la Déclaration d'Ankara n'ait pas mentionné le Somaliland ou le protocole d'entente de 2024 laisse de la place à l'anticipation. Si l'adhésion aux principes de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de la Somalie a été suggérée spécifiquement en référence à l'accord en suspens avec le Somaliland, alors l'Éthiopie se distingue pour être un perdant dans l'équation globale. Dans le contexte de l'accord de 2018 avec Hargessia et le monde de la DP, pour que l'Éthiopie acquiert 19% de participations sur le port de Berbera, réduisant la perspective de la simple utilisation des infrastructures disponibles pourrait ne pas garantir que les dirigeants du Somaliland de l'Éthiopie à la « reconnaissance '' ne pourraient pas clause.
La Somalie doit choisir entre la Turquie et l'Égypte en tant que principale défense et partenaire de sécurité maritime. Compte tenu de la relation volatile entre le Caire et Ankara, et le rapport tendu entre la Turquie et les Émirats arabes unis et d'autres pouvoirs de la Ligue arabe, la Somalie pourrait faire face à des défis supplémentaires. Les tensions en cours de Mogadiscio avec le Jubaland, le Puntland et le Somaliland présentent le risque d'exacerbation, pour les parties prenantes de la région immédiate et du Golfe interviendrait dans les affaires du pays pour faire progresser les intérêts stratégiques immédiats. Des altercations récentes dans le Jubaland confèrent une grande crédibilité à l'observation ci-dessus. Regional state leaders, the likes of Ahmed Mohamed Islam (Madobe), and Saeed Abdullahi Deni, of Jubaland and Puntland, respectively, might acquire political lifelines in their bids to rally respective supporters compared to the possible backlashes awaiting President Hassan Sheikh in the aftermath of Déclaration d'Ankara.
Sur une note positive, la posture de la politique étrangère de l'Éthiopie a été contrainte à la méthode d'improche des principes et institutionnels testés dans le temps pour gérer ses engagements internationaux. La déclaration du Premier ministre, scénarisé et formel, signifie un département majeur des déclarations précédentes. La coexistence, la coopération et le développement à l'échelle de la région ont été amplifiés. La quête de l'Éthiopie pour l'accès à la mer, à travers la Somalie (y compris le Somaliland), ou un autre pays, doit désormais être pratiquée avec attente à tous les facteurs. De longues propositions existantes pour utiliser les rivages vastes de la Somalie, car les voies alternatives vers la mer peuvent être un point de discussion dans les négociations à venir. Néanmoins, leur réalisation reste en attente sur les réalités de paix et de sécurité de la Somalie. Compte tenu des incertitudes dominantes, une telle entreprise serait inaccessible dans un avenir proche.
Un résultat plus important des pourparlers d'Ankara est probablement une assurance sur la présence continue de l'Éthiopie sur le terrain en Somalie. Les liens diplomatiques pourraient être rétablis bientôt, et la Somalie pourrait permettre à l'Éthiopie de faire partie des prochaines opérations de maintien de la paix de l'Aussom. La déclaration publique du président Hassan Sheikh sur les sacrifices de l'Éthiopie dans la lutte contre le terrorisme et la paix et la sécurité de la République en dit long. Mais cela doit être assimilé aux complications des deux derniers mois, et en particulier en relation avec la résurgence d'Al Shabaab, les confrontations dans les États régionaux de Puntland et de Jubaland, et les lieux imaginaires et réels d'acteurs régionaux comme le Kenya et l'Égypte dans le dynamique.
Pour conclure, indépendamment des conflagrants du passé récent, l'Éthiopie et la Somalie ont remis leurs relations bilatérales à la case départ. Il faut un leadership foncé et sobre pour s'appuyer sur les trajectoires futures. Ankara signifie spécifiquement l'avenir sur les imperfections passées. Bien sûr, cela reste plus un souhait étant donné un éventail de facteurs complexes militant contre sa réalisation. Que le fiasco récent soit une leçon sur la façon de naviguer soigneusement sur le terrain difficile que la corne représente toujours pour l'Éthiopie et d'autres à proximité.