La machinerie rhétorique de la politique de coalition en Afrique du Sud

Les idées de débat reflètent les valeurs et l'éthique éditoriale de la série de livres sur les arguments africains, la publication engagée, souvent radicale, les bourses, l'écriture originale et activiste de l'intérieur du continent africain et au-delà. Il offre des débats et des engagements, des contextes et des controverses, ainsi que des critiques et des réponses qui découlent des livres des arguments africains. Il est édité et géré par l'Institut africain international, organisé à l'Université SOAS de Londres, les propriétaires de la série de livres du même nom.

Il y a un article intitulé «The Long and Unthill Road» dans une édition de juin 2025 du South African Weekly Courrier financier. Il élabore la dynamique du partenariat actuel du gouvernement de la coalition sud-africaine entre les partis autrefois rivaux du Congrès national africain (ANC) et de l'Alliance démocratique (DA). De tels articles sont communs: la politique fait de bonnes nouvelles, les différences des deux parties sont controversées et excitantes, et leur capacité à résoudre continuellement leurs différences résonne avec un lectorat local et mondial qui aime entendre comment l'Afrique du Sud continue d'être un bastion pour la réconciliation.

La position des deux parties sur la question de savoir si ce nouveau gouvernement de l'unité nationale (GNU) survivra à leurs luttes intestines internes est, comme toujours, terne. Ni le soutien ni le courage de gouverner seuls, ils doivent donc aller ensemble. L'article a représenté par inadvertance les positions de chaque partie symboliquement. La position de l'ANC, parlée par le secrétaire général Fikile Mbalila, a été retirée de l'éloge de l'éloge d'un camarade tombé. Les DA sont venus de leur chef, John Steenhuisen. Comme toujours, l'ANC parle d'un endroit mourant, et le DA saisira toujours l'occasion d'améliorer ses relations publiques.

Cette dynamique de la langue est intéressante dans le fonctionnement de leur coalition. Les deux apportent le besoin partisan de convaincre les électeurs qu'ils devraient être réélus – quelque chose de difficile à prouver lorsque vous travaillez maintenant avec l'équipe à laquelle vous vous êtes opposé au cours des deux dernières décennies. Mais les deux ont également la tâche de gagner le consentement du public pour le plus grand bien «plus élevé» pour lequel ils travaillent censément en tant que membres du gouvernement sud-africain. Mais plutôt que des vues (précieuses / différentes) provoquant le chaos, il y a un ordre narratif que cette coalition attribue inévitablement.

Un livre récent de l'ancien chef du DA Tony Leon, intitulé Être là: des histoires du front politiqueobtient ce que je veux dire. Le cœur du livre – comme annoncé dans le texte de présentation – est une recréation de son journal qui décrit ce qui s'est passé lors des négociations de coalition entre l'ANC et le DA. Le reste du texte recueille d'autres cas dans la vie politique de Leon: rencontrer Yasser Arafat, travaillant en Argentine, repenser sa relation de leader opposé au gouvernement GNU de Nelson Mandela. «Le timing, le hasard, les circonstances et la carrière», écrit-il, «peut affecter votre vie et la direction qu'il prend.» Être là, comme le titre est nu, est sensiblement important.

Et il fait ses preuves importantes. Il est entré dans la salle de négociation grâce à un appel téléphonique du chef de DA John Steenhuisen. Il a tenu un journal pour «tenir un compte rendu attentif de ce qui s'est passé». Maintenant publié, nous pouvons aussi être là à travers ses yeux. La figure qu'il écrit sur lui-même ne prend pas le devant de la scène. L'expérience politique, à la fois en tant que député de longue date du Parlement et en tant que l'un des rares à avoir assisté à la convention pour un Afrique du Sud démocratique (CodeSA) en 1993, lui accorde l'autorité d'être en arrière-plan et de fournir des commentaires utiles en cas de besoin.

Il cite l'ancien membre du comité central de la SACP, Joe Slovo, dans un cas. Cela survient au cours d'une impasse précoce impliquant les deux approches très différentes de la gouvernance – DA préfère la «dévolution de l'énergie» tandis que l'ANC aime la «gouvernance coopérative». Leon offre l'appel de Slovo pour toutes les personnes impliquées pour «nous soulever au-dessus de nous» pour trouver un compromis approprié. Il ne souligne pas le cliché dans la phrase précédente, mais ce type de figuration est assez sur le caractéristique pour Leon. La majeure partie de sa vie politique a été en tant que personne fournissant des conseils utiles à ceux qui au pouvoir et se mettent rarement les projecteurs. Il est là – et fournit une utilisation – semblable aux couleurs rouges et bleues sur un robinet.

Son appel à un fidèle lutte est intelligent. Le Slovo n'est pas seulement au-dessus de la politique des partis – il est une représentation de l'ancien idéal démocratique d'un terrain d'entente pour un avenir meilleur. Les apparitions pour les idéaux futurs sont précieuses dans un ordre démocratique comme l'Afrique du Sud, où les clichés – comme corriger les déséquilibres historiques – mener des campagnes. Notez ici que Slovo, bien que mort et invoqué pour créer un terrain d'entente, est difficile à placer en tant qu'agent neutre. Les étiquettes, cependant idéologiquement erronées et contradictoires, comme «communiste», «terroriste», «libéral», «prisonnier» et «vieil homme» s'appliquent tous à lui et comment il se souvient. En fin de compte, l'appel bien placé de Leon a conduit la négociation sur une voie de transcesement des différences vers un résultat agréable et meilleur pour les parties et probablement l'Afrique du Sud: un pays ne fait décidément pas sans ANC et DA.

Le cadre théorique ici est crucial. Un partenariat de coalition efficace dans les démocraties nécessite une maîtrise des méthodes non neutres. Non, c'est-à-dire des compromis stricts – rappelez-vous, le public votant ne veut pas que leur parti apaisse les demandes de l'ennemi. Au contraire, par non-neutre, je veux dire un sens fragène, un «type de contenu informationnel neutre», où la même référence porte des significations différentes, qui fonctionnent toutes sans irrationalité. Ce sont les mots et les phrases qui font que les partisans et les opposants sont d'accord car cela leur fournit un moyen de prouver ce qu'ils croient.

Génial pour la politique des partis, mais qu'en est-il de la démocratie libérale? Et quelle leçon, le cas échéant, peut être appliquée à une gouvernance de coalition africaine plus large?

Les démocraties libérales ont besoin de liberté d'expression pour des nouvelles impartiales pour informer le public. Ce public, tirant des conclusions de ce qu'ils savent, délibère et élit ceux qui feront progresser la capacité de chacun à être libre. Il n'est pas nécessairement faux pour un parti de défendre une idéologie qui dirige les croyances que les membres du groupe détiennent. Cela est particulièrement vrai lorsque, à la suite d'une approche rawlsienne de la démocratie libérale, comme l'a noté Charles Simkins, «si cela conduit à une amélioration à long terme de la perspective des moins avantageuses». Nous pouvons être «induits en erreur» si cela nous aide à long terme à être plus libres. L'impartialité est un voile de besoin qui peut en outre permettre un fonctionnement irrationnel.

Les démocraties de représentation proportionnelle tendent vers les coalitions. Un tel système a été mis en œuvre en Afrique du Sud précisément parce que le spécialiste constitutionnel Kader Asmal a vu sa nécessité dans un pays multiculturel. Il s'agit d'éviter les rendements futurs d'une histoire de domination par un groupe plutôt qu'un autre. À travers l'Afrique, où les frontières ont été tracées à Berlin et dépourvues de pensée pour l'autonomie gouvernementale, les coalitions sont tout aussi logiques dans leur tentative d'éviter de s'installer du tribalisme.

Les systèmes de représentation proportionnelle à travers l'Afrique sont confrontés au même défi fondamental: comment faire paraître la gouvernance de coalition naturelle plutôt que forcée. Comment, d'une autre manière, font-ils avancer le consentement du peuple à leurs fins libérales? Le livre de Leon démontre le métier délibéré requis pour transformer les adversaires idéologiques en partenaires gouvernants par une construction narrative minutieuse.

Le gouvernement de coalition n'est pas une aberration dans les démocraties de représentation proportionnelle; C'est leur état naturel. L'expérience de l'Afrique du Sud reflète à la fois le faux zénith et la difficulté de ces arrangements. La construction narrative ne devient pas une distraction de la gouvernance mais l'un de ses instruments centraux: les moyens par lesquels rivalisent justifient le partenariat à leurs propres circonscriptions tout en soutenant un état fonctionnel.

Pourtant, il porte un coût, qu'il montre ou non son irrationalité rhétorique. Plus la politique devient un exercice de narration partagée, plus elle risque d'atténuer le concours des idées sur lesquelles dépend finalement la démocratie libérale. Le défi, en Afrique du Sud et au-delà, est de s'assurer que le récit sert les citoyens, pas seulement la survie de ceux qui gouvernent. Et, surtout, les avantages et les inconvénients des signes narratifs de la relation avec le discours démocratiquement neutre doivent être compris.