Les arguments pour et contre le deuxième mandat présidentiel du président zambien

Les Zambiens se rendront aux urnes le 13 août 2026. Parmi les 14 candidats à l'élection, le président Hakainde Hichilema brigue un autre mandat auprès du peuple.

La grande question que les analystes, les experts et les Zambiens ordinaires doivent se poser est de savoir si le président en a fait assez ou a répondu aux attentes de la population pour que celle-ci envisage de lui accorder un autre mandat.

Peu importe ce que les autres pensent de l’administration Hichilema, y ​​compris la communauté internationale dans son ensemble : à ce stade, seuls les points de vue, opinions et conclusions des électeurs inscrits auront de l’importance. Par conséquent, examinons si des arguments solides peuvent être avancés pour ou contre cinq années supplémentaires de l’administration Hichilema.

À plusieurs reprises, Hichilema a soutenu que son administration et lui-même étaient la meilleure chose qui soit arrivée à la Zambie. En fait, il est même allé jusqu’à suggérer qu’il a accompli plus pour le pays que n’importe lequel de ses prédécesseurs. Ceci est certainement subjectif et peut être trompeur s’il n’est pas placé dans un contexte approprié ou au moins bien expliqué aux gens.

Certaines des choses que le Parti uni pour le développement national (UPND) au pouvoir et son chef, Hichilema, ont fait et, selon eux, plaident en faveur de la réélection du peuple zambien :

1. Enseignement gratuit du primaire au secondaire. Cela seul a permis à plus de 2,5 millions d’enfants de retourner à l’école. La mise en œuvre de cette mesure a rencontré des problèmes initiaux, tels que l'augmentation du nombre d'élèves par enseignant, certains enseignants ayant plus de 180 élèves par classe. C’est un sujet sur lequel le gouvernement s’est engagé à travailler. Néanmoins, cette initiative est généralement considérée par la plupart des gens comme une bonne initiative.

2. Une augmentation pour le Fonds de développement des circonscriptions – un fonds destiné au développement de diverses circonscriptions. Sous le gouvernement précédent, le CDF s'élevait à 1,6 million de Kwachas (kwachas zambiens). Hichilema l'a porté à près de 36,5 millions de kenyans, permettant au gouvernement de localiser le développement et de décentraliser certains projets.

3. Retrait partiel pour les retraités relevant de l'Autorité nationale du régime de retraite. Le retrait partiel permet aux retraités de retirer 20 à 30 % de leur épargne avant l'échéance ou la retraite, afin de pouvoir démarrer précocement leurs investissements.

4. Indemnités de repas pour les étudiants. Cela s’applique à toutes les institutions gouvernementales d’enseignement supérieur, collèges et universités. Pour être juste envers l’UPND, c’est une promesse qu’il a tenue lorsqu’il a formé le nouveau gouvernement. L'administration précédente, sous l'égide du Fonds Patriotique (PF), avait supprimé les indemnités de repas.

5. Dette restructurée. C’est une vieille chanson, mais c’est une chose dont le gouvernement est fier car il a travaillé avec le Fonds monétaire international et la Banque mondiale pour en arriver là. Mais la question demeure : qu’est-ce que cette restructuration de la dette a apporté à la population en termes plus pratiques ?

6. Inflation à un chiffre. Le gouvernement de l'UPND affirme que le PF, sous la direction du président Edgar Lungu, a laissé le taux d'inflation à 21% mais a réussi à le ramener à un chiffre. Le chiffre varie selon la personne à qui vous parlez.

7. Intensification des activités dans le secteur minier alors que le pays se prépare à ce que le gouvernement considère comme le plus grand investissement minier du continent avec la mine Miyoba qui sera bientôt ouverte dans la province de CopperBelt. Cependant, le plus grand mérite de l'administration a été sa capacité à garantir qu'elle adopte et applique des lois qui augmenteront la participation des Zambiens en partenariat avec des étrangers dans le secteur minier via la doctrine du contenu local. Une disposition stipule que si les ressortissants étrangers souhaitent obtenir une licence minière, un Zambien doit être partenaire ou actionnaire.

8. Croissance du PIB de 4 à 6 %. Au plus fort du Covid-19 et pendant la transition de la règle du PF à l’UPND en 2021, l’économie zambienne connaissait une croissance de -2 % (ce qui n’était pas habituel, car la plupart des économies mondiales connaissaient une croissance négative). Aujourd’hui, sous la direction d’Hichilema, l’économie zambienne connaît une croissance comprise entre 4 et 6 % – une réussite que la plupart des gens sont fiers de souligner.

9. Programmes d'alimentation scolaire. Le gouvernement a introduit la gratuité des repas dans les écoles publiques, du primaire au secondaire. Cela a suscité une grande appréciation et une grande publicité parmi la population.

10. L'image de la Zambie à l'étranger est un plus pour l'administration. Ce n’est un secret pour personne que Hichilema et son administration continuent de faire la une des journaux internationaux favorables. Il peut être difficile de déterminer si cela est basé sur la réalité ou sur des relations purement publiques, car la frontière entre les deux est parfois floue.

Les arguments contre un second mandat pour Hichilema sont aussi convaincants que le contraire en raison du décalage entre les réalités auxquelles est confrontée la population et les fondamentaux économiques rapportés. Les Zambiens sont attentifs à ce genre de choses et ont même démontré qu’ils privilégient les économies de retombées plutôt que de bons indicateurs uniquement sur le papier.

En 2011, les Zambiens ont rejeté le pouvoir du Mouvement pour la démocratie multipartite (MMD) et ont inauguré le PF – malgré le fait que tous les indicateurs économiques étaient impressionnants sous le MMD. L’histoire pourrait se répéter si l’UPND ne prend pas la bonne décision en s’attaquant aux effets des retombées économiques.

Certaines des raisons pour lesquelles certaines personnes pensent qu’Hichilema ne devrait pas avoir cinq ans supplémentaires :

1. Le coût élevé de la vie reste un défi majeur que l’administration doit relever. Malgré le fait que les indicateurs économiques dressent un tableau magnifique de la vie en Zambie. La vérité est que la plupart des gens ne peuvent pas ressentir les effets des chiffres positifs. La question à laquelle se posent la plupart des gens est de savoir si leur vie est meilleure aujourd’hui qu’il y a cinq ans. La réponse peut être subjective, mais il est difficile de trouver beaucoup de personnes dans les rues de Lusaka ou à travers le pays qui répondent par l'affirmative.

2. Pendant très longtemps, l'UPND a défendu l'idée selon laquelle, au cours des quatre ou cinq dernières années, « il n'y avait pas d'opposition en Zambie, parce qu'ils réussissaient très bien au sein du gouvernement ». Eh bien, en 2026, nous sommes passés rapidement de l’absence d’opposition au point où nous en sommes aujourd’hui : 13 autres candidats à la présidentielle, dont au moins deux semblent être de sérieux prétendants.

3. Des amendements constitutionnels proposés et précipités (le projet de loi 7, désormais loi 13 de 2025 et plus de 70 projets de loi adoptés par le Parlement quelques jours seulement avant sa dissolution).

4. Les délestages ont duré un peu plus de quatre ans lorsque l'UPND était au pouvoir. Aujourd’hui, on dit même que cela se reproduira après les élections.

5. Défis internes au parti après les nominations. Hichilema est resté sans opposition au sein du parti, pour des raisons connues uniquement du parti au pouvoir.

6. Violence politique, y compris intimidation et harcèlement, de la part des cadres de l'UPND. Les circonscriptions de Mazabuka Central et de Chawama, à Lusaka, en sont des exemples typiques.

7. Les allégations de corruption se sont multipliées sous l'administration Hichilema, selon les rapports du Financial Intelligence Center au cours des cinq dernières années, les chiffres des flux financiers illicites étant également indiqués en milliards de kwacha et de dollars. Les 80 millions de dollars envoyés accidentellement à la Chine par le gouvernement sont choquants. En outre, les questions liées à la route à quatre voies Ndola-Lusaka et aux mines de cuivre de Mopani, qui étaient essentiellement des biens publics, ont été transférées entre des mains privées sans l'approbation ou la ratification du Parlement en vertu de l'article 210 de la Constitution républicaine.

8. Le retour de flamme qui émergera des politiciens recyclés du régime précédent qui ont rejoint l’UPND

9. Un manque de liquidités dans le pays et des taux d’intérêt élevés. L’économie semble bonne sur le papier, mais sans retombées sur les citoyens.

10. Allégations de régionalisme et de tribalisme au sein du gouvernement. Pour tout penseur objectif ou Zambien bien intentionné, la frontière entre les arguments en faveur d’Hichilema pour cinq années supplémentaires est floue, avec de solides arguments contre sa candidature à un second mandat. C’est ce qui rend cette élection imprévisible et conséquente.

La loi 13 de 2025 récemment adoptée, ainsi que la loi sur le processus électoral, créent une dynamique qui produira des résultats choquants et inattendus à tous les niveaux. Par conséquent, tous les acteurs politiques sérieux participant au processus doivent être vigilants et examiner leurs perspectives avec beaucoup de réflexion et de réflexion.

L’idée selon laquelle Hichilema remporterait les élections avec une victoire écrasante de cinq millions de voix – presque le double de ce qu’il avait obtenu en 2021 – n’est qu’un tapage. C'est comme à l'époque du PF dirigé par Lungu juste avant les élections de 2021, où certains experts et voix de confiance de son entourage déclaraient qu'il gagnerait les élections avec plus de 500 000 voix. Cela s'est avéré être une blague. Comme le destin a voulu et parce que les hommes n'apprennent rien de l'histoire, nous avons des proches d'Hichilema qui l'induisent en erreur en disant qu'il obtiendra cinq millions de voix.

À toutes fins pratiques, seuls Brian Mundubile et Makebi Zulu semblent prêts à obtenir un bon résultat, qui remportera une part considérable des voix dans les zones urbaines et le long de la voie ferrée. En d’autres termes, la province du CopperBelt et Lusaka deviendront un champ de bataille pour les élections.

Il serait naïf de penser que l'UPND disposera d'une large marge dans les provinces. Contrairement aux élections de 2021, qui comportaient deux courses, il y a de fortes chances que cette année, la course produise une troisième, voire une quatrième force avec laquelle il faudra compter. Tout comme à l’époque du Mouvement pour la démocratie multipartite, le PF était la principale opposition avant les élections générales de 2011, mais le deuxième plus grand parti d’opposition, l’UPND, était alors fort.

Par conséquent, à titre d’exemple, il est possible que des candidats comme Kalaba-Mawere, en tant que candidat à la présidentielle, réussissent très bien si toutes choses sont égales.

De plus, lors des élections générales de 2021, qui étaient en grande partie une course entre l’UPND, alors dans l’opposition, et le PF du gouvernement, le reste des partis politiques d’opposition, au nombre d’environ 14, ont obtenu moins de 1,5 % du total des voix.

Ce ne sera pas le cas lors des élections générales de cette année, car l'ambiance dans le pays est favorable à une opposition prête à obtenir de bien meilleurs résultats en termes de pourcentage que ce que nous avons vu. Cela implique que même une majorité de 50+1, comme l’exige la constitution, ne sera pas une promenade de santé pour Hichilema. De toute évidence, les stratèges politiques et les conseillers qui entourent le président semblent avoir un point de vue différent et lui disent le contraire.

De toute évidence, il y a des raisons importantes pour lesquelles l’opposition travaillera encore plus dur lors de cette élection – la plus rationnelle est ce qui est issu du projet de loi 7, maintenant loi 13 de 2025 – l’idée d’une représentation propositionnelle ou d’un système de quarts qui attribuera certains sièges aux jeunes, aux femmes et à d’autres groupes vulnérables en fonction de la performance des partis politiques lors de l’élection. La nouvelle disposition constitutionnelle change la donne et obligera les partis politiques d’opposition à déployer des tactiques inédites, simplement pour remporter des sièges au Parlement et ainsi obtenir une part du gâteau grâce au système de représentation propositionnelle.

En dernière analyse, selon tous les indices prédictifs, le vote pourrait pencher dans un sens ou dans l’autre pour Hichilema lors des élections générales d’août 2026, mais il est plus probable que la victoire soit obtenue lors du second tour de l’élection présidentielle. L’idée de faire défiler des personnalités célèbres, des politiciens de l’opposition et même des anciens pour soutenir le président ne peut pas être utilisée comme une tactique pour garantir un certain résultat.

Lors des élections américaines de 2024 entre Donald Trump et Kamala Harris, Harris a reçu toutes sortes de soutiens de la part de personnalités éminentes, mais en fin de compte, cela ne s'est pas traduit par la victoire tangible dont elle avait besoin pour écrire l'histoire.

L’entourage d’Hichilema devrait se dégriser et donner au chef de l’État une image précise et correcte de ce qui est réalisable et de ce qui est le plus susceptible de se produire lors des élections.