Madaniya * (Politique civique): salles d'intervention d'urgence des femmes comme sites florissants de la démocratie en temps de guerre Soudan

La série de la guerre du Soudan est une collaboration conjointe entre le Center for Economic, Legal et Social Studies and Documentation – Khartoum (Cedej-K), la Coopération académique du Soudan-Norway (SNAC) et les arguments africains – les idées de débat. Grâce à un certain nombre de thèmes qui explorent les intersections de la guerre, du déplacement, des identités et des capitaux, des chercheurs soudanais, dont beaucoup sont eux-mêmes déplacés, mettent en évidence leurs propres expériences, les dynamismes uniques au sein des plus grandes communautés touchées par la guerre et les lectures de leur avenir possible.

Ils disent que les révolutions se déroulent mal. Mais ils confondnt constamment deux choses différentes, la façon dont les révolutions se déroulent historiquement et le devenir révolutionnaire des gens. Ceux-ci se rapportent à deux ensembles différents de personnes. Le seul espoir des hommes réside dans un devenir révolutionnaire: la seule façon de rejeter leur honte ou de répondre à ce qui est intolérable. Gilles Deleuze

Depuis les premiers jours de la guerre de la mi-avril 2023, les salles d'intervention d'urgence (ERR) sont devenues une extension pratique des comités de résistance. Ces derniers étaient des groupes politiques de base formés lors de la révolution de décembre 2018 chargée de façonner la direction de la mobilisation vers le changement. Les erreurs sont également plus qu'une réponse humanitaire coordonnée, car leur travail et leur éthique s'appuient sur la vision politique originale des comités: construire un espace civique local qui est centré sur les gens dans le but de reconfigurer la dynamique inégale entre la société et l'État.

Adaptant le discours révolutionnaire des comités de résistance aux réalités en temps de guerre, les chambres sont devenues un phénomène sociopolitique unique. Ils ont conservé leur essence participative alors que leur rôle est passé de l'organisation de protestation à la prestation de services. Leur concept de «souveraineté populaire» a manifesté l'engagement des citoyens directs dans les processus décisionnels par la diffusion du pouvoir entre les institutions communautaires.

Dans la même veine, les salles d'intervention d'urgence des femmes (WRR) représentent une extension naturelle de la lutte féministe qui a commencé avec la révolution. Depuis 2018, les révolutionnaires féminines ont travaillé pour affronter à la fois la militarisation de l'État et la nature patriarcale du régime. Leur résistance a pris la forme de revendication de l'espace public tout en faisant des problèmes et des expériences des femmes au centre du discours politique. Aujourd'hui, ces efforts se manifestent dans les salles d'urgence des femmes, des espaces qui répartissent plus que la nourriture et la médecine. Les WRR créent des paradis sûrs pour les femmes, promouvaient des initiatives d'autonomisation économique et établissent des systèmes de responsabilité pour lutter contre la violence rampante du conflit. Les protocoles déployés pour lutter contre la violence sexuelle reflètent une longue expérience des militants pour résister au système de gouvernance de sécurité du président Omer Al-Bashir (en fonction de 1989 à la révolution 2019). Leurs interventions humanitaires actuelles déploient des connaissances féministes localisées comme des outils vers la transformation sociale.

Des rues aux salles de crise: l'adaptation de la praxis révolutionnaire des femmes soudanaises

Après le coup d'État militaire du Soudan en 2021, les comités de résistance ont émergé comme un pouvoir constitutif avec des propositions transformatrices comme les conseils locaux décrits dans la charte révolutionnaire des comités. Les comités de résistance ont proposé des réformes démocratiques radicales, telles que la décentralisation du pouvoir, l'instauration de la souveraineté populaire et permettant la participation constitutionnelle de base.

Avec le déclenchement de la guerre, les comités de résistance ont déplacé leurs efforts de l'action politique au travail de secours. Ils ont établi des salles d'intervention d'urgence à l'échelle nationale en tant qu'initiatives d'aide communautaire. Ces chambres ont été la première et la seule ligne de défense contre l'effondrement des institutions d'État et la brutalité de la guerre. Leurs bénévoles ont fourni une assistance urgente aux personnes touchées. L'eau propre, la nourriture et le soutien à l'évacuation n'étaient que quelques interventions. Ils ont joué un rôle vital dans l'entretien de la santé publique en maintenant le fonctionnement quotidien d'hôpitaux, en facilitant l'accès aux produits pharmaceutiques et en soutenant le personnel médical – tous les services vitaux au contexte d'une guerre active. Les cuisines communales étaient une autre caractéristique centrale de l'effort de guerre, et en nourrissant des millions, ils ont gardé le spectre de la famine à distance.

Les WRR ont commencé à fonctionner à Khartoum et à ses trois villes constituantes au début de la guerre en avril 2023, en tant que réponse urgente à la vague de violations contre les femmes, en particulier la violence sexuelle perpétrée par les combattants des forces de soutien rapide (RSF). Ils ont rapidement réussi à établir un système de réponse pratique et flexible dans un grand nombre de quartiers où ils avaient fonctionné comme comités de résistance avant la guerre.

Tama, un bénévole dans une salle d'urgence pour femmes au centre du Soudan, dit: « Lorsque la guerre a commencé, nous étions toujours dans notre lieu révolutionnaire, présents dans les systèmes de résistance de base, notamment la résistance, les groupes politiques et les syndicats. La guerre nous a fait continuer à résister en travaillant pour sauver les gens. « 

S'appuyant sur leur compréhension des contextes locaux, leurs réponses étaient plus rapides et plus efficaces que les initiatives publiques. Les bénévoles se sont rapidement organisés en organismes indépendants – salles d'urgence des femmes ou bureaux de femmes dans les urgences publiques – en se concentrant sur la fourniture de services intégrés.

Ces services comprenaient un traitement clinique pour les cas de viol, la fourniture de fournitures de santé, l'évacuation sûre et le soutien psychologique et reproductif. Ils ont également établi des coopératives pour autonomiser les femmes économiquement par le biais d'artisanat. Ce qui a commencé comme une réponse d'urgence s'est rapidement transformé en un modèle organisationnel unique.

Nyana, bénévole avec l'une des urgences de l'État de Khartoum, raconte: « WE, les comités de résistance de notre région, se sont réunis dans la nuit du 15 avril, et notre chambre et ont commencé à fonctionner le même jour. L'inauguration officielle est survenue deux jours plus tard, le 17 avril. Notre région contient 17 unités administratives, desservies par 9 bureaux de femmes et 12 succursales pour femmes, car certaines unités nécessitent plusieurs secteurs de couverture. Nous voyons ces bureaux travailler sans relâche pour atteindre tous les quartiers. »

En raison de ses racines révolutionnaires, les salles d'urgence des femmes ont réussi à élargir leur portée sociale pour intégrer de nouveaux membres de la communauté, enseignants, professionnels de la santé, sages-femmes et femmes au foyer qui ne s'étaient jamais engagées auparavant dans des activités de résistance. Remarquablement, ces salles ont même pris pied dans des communautés traditionnellement conservatrices qui avaient auparavant résisté à de tels efforts d'organisation.

Nyana partage avec une fierté visible: « Aujourd'hui, nous avons établi des succursales féminines dans des zones où les femmes ne pouvaient même pas marcher librement en public auparavant, sans parler de travailler. Beaucoup ont commencé comme des rassemblements informels des femmes ou des cercles de café. Avec le soutien des salles des femmes, celles-ci ont évolué en coopératives productives spécialisées dans la fabrication du savon, la cuisson et d'autres artisanat. D'autres groupes ont commencé comme des espaces sûrs psychologiques. Les chambres garantissent que chaque cercle a des femmes médecins ou des thérapeutes lorsque cela est possible, bien que la guérison continue même sans professionnels. Qu'il s'agisse de partager des compétences ou des histoires en groupes de 12 à 15 femmes, ces séances créent quelque chose de révolutionnaire: la solidarité. Ce qui a commencé comme des mécanismes d'adaptation est maintenant devenu des extensions officielles de notre réseau de femmes, la preuve que les soins peuvent être à la fois la médecine et la mobilisation. »

À mesure que le conflit s'élargit, les salles d'urgence se propagent à de nouvelles zones, à la fois celles qui connaissent des conflits directs et dans des destinations de déplacement. L'éthique des soins – une pratique qui met l'accent sur la préoccupation pratique pour les autres, les relations étroites et l'adaptation à chaque situation, plutôt que de s'appuyer sur des règles générales – est apparue comme un principe d'organisation clé. Cela a été incarné dans la création d'espaces sûrs qui offrent aux femmes et aux enfants un soutien psychologique, des activités éducatives et récréatives, ainsi que des soins de santé spécialisés tels que les tests de malnutrition et la distribution des aliments thérapeutiques. Ces espaces ont été conçus par des consultations approfondies avec les femmes locales, qui ont été interrogées sur leurs besoins, leurs emplacements préférés, leurs sujets de discussion, leurs activités productives et même les préférences de repas. Lorsque des cas de rareté alimentaire sont apparus, les chambres ont commencé à fournir des dattes, des fruits et des biscuits nutritionnels avec des repas pour prévenir la malnutrition, tout en permettant aux femmes de choisir le reste de leur nourriture.

Se soucier de la pratique révolutionnaire

L'éthique des soins présente un cadre éthique transformateur qui centre les relations humaines et la compassion pratique comme fondamentale du raisonnement moral. Plutôt que de traiter les soins comme une simple obligation, cette approche l'élève à une valeur morale primaire qui façonne activement la pensée et l'action.

Dans ce contexte, les urgences des femmes ont traduit l'éthique des soins d'un concept philosophique à une réalité vécue. Leurs bénévoles ont rejeté les divisions artificielles entre l'organisation politique et le travail humanitaire, incarnant plutôt les soins comme une praxis intégrée. De plus, les salles des femmes ont fondamentalement compris le travail de secours comme une action politique. Ils ont créé des systèmes sécurisés pour gérer les cas de violence sexuelle, appliquant ainsi les leçons tirées des années de résistance des militants.

Mroy, une pharmacienne, a partagé son histoire: «Lorsque la guerre a commencé, j'ai rejoint une salle d'urgence pour femmes dans ma région et j'ai commencé à travailler dans un hôpital dans une zone contrôlée par le RSF. Parce que l'hôpital ne pouvait pas traiter les cas de violence sexuelle ou même les documenter, un ami médecin et j'ai travaillé secrètement. Elle a effectué des examens pendant que je fournissais des protocoles médicaux et un soutien psychologique. Si une patiente était enceinte, la salle des femmes a organisé son transfert vers une autre ville.»

Dans le même temps, les chambres des femmes ont opéré par un modèle décentralisé enraciné dans la prise de décision collective, démontrant une résilience remarquable face aux contraintes de financement et aux pénuries d'approvisionnement. Un exemple notable s'est produit dans une zone contrôlée par le RSF de Khartoum où les livraisons prévues de kits de dignité n'ont pas réussi. En réponse, les salles d'urgence des femmes – après avoir consulté des femmes locales – ont improvisé en s'approvisiant sur les matériaux des marchés voisins pour recréer les kits.

Le paradoxe de l'exclusion

Ranu, bénévole dans une salle d'urgence pour femmes, explique: «Nous n'avons aucune représentation au LCC [Localization Coordination Council, see below] Niveau, nous ne pouvons donc pas parler directement avec les donateurs des besoins des femmes dans notre région. Notre bureau ne reçoit que 5% du financement car le bureau du programme privilégie les aliments et l'eau avant tout. »

Ce témoignage met à nu l'exclusion systémique des voix des femmes dans les structures d'intervention d'urgence du Soudan – un modèle ancré dans l'ère du comité de résistance, mais se perpétuait par des institutions comme le Conseil de coordination de la localisation (LCC). Alors que le LCC régit les opérations d'urgence avec des représentants de diverses organisations nationales à tous les niveaux administratifs, il exclut systématiquement les deux bureaux des femmes au sein des salles d'urgence générales et des salles d'urgence indépendantes des tables de décision.

Cette marginalisation structurelle crée un cercle vicieux où les besoins spécifiques des femmes restent chroniquement sous-financés, les priorités des donneurs ne sont pas contestées et les systèmes bureaucratiques continuent de favoriser une aide prétendument neutre pour les interventions ciblées, laissant des écarts critiques dans les services pour les femmes, même si les crises se rapprochent.

Au-delà de secours

Pour les femmes révolutionnaires du Soudan, ces salles représentent plus qu'une intervention de crise: elles sont la continuation de leur lutte pour la pleine participation à la vie civile et politique. Ce qui émerge n'est pas une aide mutuelle temporaire, mais la naissance d'un nouveau lexique pour l'action collective, qui efface les fausses frontières entre le soulagement et la révolution, entre les soins et la résistance.