Qu’est-ce qui a changé entre les manifestations de 2019, lorsque le peuple s’est soulevé pour chasser el-Béchir, et le mouvement d’aujourd’hui ?
Un cliché des manifestations à Khartoum le 30 juin 2022 pris par drone et partagé par @JamesCopnall.
Le 30 juin, au moins des dizaines de milliers de manifestants ont défilé à travers le Soudan contre les chefs militaires du pays. Il s’agissait de l’une des plus grandes manifestations depuis le coup d’État militaire du 25 octobre 2021 et montre que l’opposition au régime de l’armée reste forte malgré des mois d’oppression.
Pourtant, jusqu’à présent, les manifestants au Soudan n’ont pas été en mesure de renverser leur régime autoritaire, comme ils l’avaient fait auparavant lorsqu’ils avaient aidé à renverser Omar el-Béchir en 2018-2019.
Pourquoi?
Il y a trois différences clés qui méritent d’être explorées entre les manifestations de 2018-2019 et les manifestations d’aujourd’hui.
A été envoyé cette vidéo par un ami avec un drone dans le centre de Khartoum – gros gros chiffres pour la manifestation d’aujourd’hui contre #Sudancoup pic.twitter.com/dr0cnTVz6I
—James Copnall (@JamesCopnall) 30 juin 2022
Des objectifs spécifiques à la politique générale
Le noyau du mouvement de protestation soudanais n’a pas été créé à l’origine pour faire pression en faveur d’un changement de régime. Le moteur des manifestations de 2018-2019 était l’Association des professionnels soudanais, ou SPA. C’était officiellement créé en 2018 lorsque les syndicats clandestins se sont regroupés au milieu des crises économiques. Les membres de l’association étaient majoritairement des travailleurs urbains de la classe moyenne – enseignants, journalistes, médecins – même si 90% de l’économie du Soudan se situe dans le secteur informel. En conséquence, la SPA s’est concentrée sur les lois réglementant l’économie formelle et son objectif initial était d’augmenter le salaire minimum.
C’est en décembre 2018, alors que des manifestations contre la hausse du prix du pain éclatent, que la SPA change de tactique. Il est devenu le principal groupe organisant les manifestations à croissance rapide qui appelaient bientôt à la destitution d’al-Bashir.
Les origines du SPA montrent combien de mouvements sociaux se forment. Comme l’a noté le sociologue Charles Tilly, ils commencent souvent par des intérêts particuliers parce que leurs électeurs sont plus motivés par un objectif spécifique. Le SPA, par exemple, a d’abord eu du mal à attirer des adeptes promouvant des concepts nobles comme la justice ou la paix, mais avait plus d’attrait en faisant campagne pour un salaire décent. Comme me le disait Muhammad Yousif, professeur et responsable de SPA à l’été 2019, « concentrez-vous toujours sur les préoccupations spécifiques et immédiates des problèmes ».
Pourquoi la SPA n’a-t-elle pas pu déclencher à nouveau des manifestations en 2021 ? Une des raisons est que son identité a changé. Lorsque les objectifs du groupe sont passés de la focalisation sur les intérêts particuliers des travailleurs syndiqués à des questions politiques beaucoup plus vastes, sa dynamique interne a inévitablement changé.
De l’absence de leader au leadership
Le changement de dynamique interne a conduit à une deuxième raison pour laquelle la SPA n’a pas pu protester aussi efficacement après le coup d’État militaire de 2021.
Lors de la création de la SPA, sa structure organisationnelle était plate. Il n’y avait pas une hiérarchie de leaders forts mais un mouvement de base de groupes au sein des groupes. Cette structure a eu de profonds avantages lors des manifestations de 2018-2019 car elle signifiait qu’al-Bashir ne pouvait pas coopter le mouvement. Lorsque son régime a arrêté de nombreux dirigeants du SPA au début de 2019, cela n’a pas eu un grand impact. Un groupe de nouveaux dirigeants a remplacé ceux qui avaient été détenus.
Cependant, une fois qu’al-Bashir a été renversé, la structure de direction plate de la SPA est devenue un albatros autour de son cou. Chargé de prendre des décisions politiques au lieu de protester, le groupe a lutté. Les batailles de leadership ont commencé et les ego se sont affrontés. Alors que les hauts responsables avaient tendance à croire qu’ils n’avaient pas d’autre choix que de former un partenariat avec la junte militaire qui avait renversé el-Béchir, la base de l’association a rejeté l’idée de « compromis ».
Au cours de la période de transition, alors que les dirigeants de la SPA prenaient des positions dans le gouvernement de partage du pouvoir civilo-militaire, les divisions philosophiques n’ont fait que croître. Les désaccords internes se sont poursuivis et une nouvelle direction a été élue, ce qui a changé la composition de base du groupe. Alors que le pouvoir de la SPA commençait à décliner, les « comités de résistance » localisés se renforçaient et en venaient à représenter le mouvement populaire soudanais.
L’arc du SPA fait écho à celui de l’OTPOR ! mouvement étudiant qui a conduit à la chute du leader serbe Slobodan Milosevic en 2000. Il a lui aussi succombé à des luttes intestines, qui ont contribué au déclin du groupe, après avoir pris des responsabilités politiques. Lors des élections législatives de 2003, l’OTPOR! parti n’a même pas réussi à atteindre le minimum de 5% pour gagner des sièges.
De la solidarité militaire à la méfiance
Une date clé dans les manifestations de 2019 était le 5 avril. A cette date, le SPA a appelé l’armée soudanaise à abandonner le président. L’armée avait été la source de pouvoir la plus fiable du dictateur et la SPA l’a utilisée contre lui. Le 11 avril, al-Bashir a été renversé.
Comme l’a expliqué le politologue Gene Sharp avec sa notion de « piliers de soutien », même un dirigeant puissant comme el-Béchir ne peut pas gouverner seul une nation. Il s’est plutôt appuyé sur les forces armées pour contraindre la population par la violence. Cependant, lorsque la SPA a appelé l’armée et plus particulièrement les soldats subalternes à l’abandonner, les forces armées sont passées de la plus grande force du dirigeant soudanais à sa plus grande faiblesse.
Pourquoi le mouvement de protestation soudanais n’a-t-il pas répété sa tactique après le coup d’État militaire du 25 octobre 2021 ? Parce que, selon les militants à qui j’ai parlé, ils ne faisaient tout simplement plus confiance à l’armée. Les forces armées avaient rompu trop de promesses aux yeux des manifestants et, au lieu de vouloir simplement retirer les chefs militaires, les manifestants voulaient que toute l’armée sorte de la politique. Ces préoccupations étaient tout à fait justifiables, mais cela signifiait que le manuel de jeu du Soudan pour 2019 n’était plus disponible.
