La Banque de réserve du Malawi a révoqué les licences de 11 administrateurs du Fonds fiduciaire de retraite de la fonction publique après qu'ils n'aient pas respecté une directive visant à annuler l'achat par le fonds de l'Amaryllis Hotel Blantyre, selon un communiqué réglementaire.
Le régulateur financier du Malawi a destitué les administrateurs du plus grand fonds de pension public du pays après qu'ils aient ignoré l'ordre de mettre fin à une acquisition controversée d'hôtel d'une valeur de plusieurs millions de dollars.
Cette intervention inhabituellement énergique met en lumière des préoccupations concernant la gouvernance dans la gestion de l’épargne-retraite publique.
La Banque de réserve du Malawi a révoqué les licences de 11 administrateurs du Fonds fiduciaire de retraite de la fonction publique après qu'ils n'aient pas respecté une directive visant à annuler l'achat par le fonds de l'Amaryllis Hotel Blantyre, selon un communiqué réglementaire.
L'hôtel appartient à Yusuf Investments Limited, qui avait reçu des milliards de kwacha du Malawi du fonds de pension avant l'intervention des régulateurs.
L'affaire est rapidement devenue l'une des controverses de gouvernance les plus surveillées dans le secteur financier du Malawi, soulevant des questions plus larges sur la manière dont les actifs des retraites, qui représentent l'épargne-retraite de milliers d'employés du secteur public, sont investis.
Selon un communiqué publié jeudi, que le Courrier et tuteur examiné, le registraire des institutions financières, George Partridge, est intervenu pour la première fois en novembre 2025 après que des inquiétudes ont émergé concernant la valorisation et la structure de l'acquisition proposée.
Dans une directive datée du 14 novembre, le régulateur a ordonné au fonds de pension de suspendre toutes les transactions liées à l'achat, dans l'attente d'un examen plus approfondi.
Les administrateurs ont procédé malgré tout.
Les dossiers financiers examinés par les enquêteurs indiquent qu'au moment où les régulateurs ont intensifié l'affaire plus tôt cette année, plus de 51 millions de dollars (853 millions de rands) avaient été transférés au vendeur.
L’ampleur de la transaction a immédiatement attiré l’attention des structures de contrôle gouvernementales. Les documents présentés à la commission parlementaire des comptes publics du Malawi suggèrent que le prix d'achat de l'hôtel aurait pu grimper jusqu'à environ 74 millions de dollars.
Des évaluations antérieures auraient placé la valeur de la propriété plus près de 27 millions de dollars, créant un écart important entre la valeur estimée et le prix d'achat convenu.
Cette divergence est devenue centrale dans l'enquête.
Les régulateurs ont ensuite demandé aux administrateurs d'annuler l'accord et de récupérer les fonds versés au vendeur. On a également demandé aux syndics d'expliquer pourquoi des sanctions administratives ne devraient pas être imposées.
Ils n’ont pas réussi à s’y conformer.
En vertu de l'article 36 de la loi sur les retraites du Malawi de 2023, les administrateurs qui ignorent les directives légales émises par le registraire peuvent voir leur licence révoquée. La banque centrale exerce désormais ce pouvoir.
Les administrateurs démis de leurs fonctions sont Chizaso Eric Nyirongo, Chikondi Veronica Phiri, Idris Mdala Mwale, Maxwell Spencer Tsitsi, Ireen Chikapa, Arthur Manyunya, Precious Chimbamba, Yona Phiri, Richard Zimba, Brazio Mphepo et Bernard Nyondo.
Tous les 11 n’ont pas le droit de servir en tant qu’administrateurs de pension. Cette mesure coercitive intervient alors que le Malawi tente de renforcer la surveillance de son secteur des retraites. Le pays a mis à jour sa législation sur les retraites ces dernières années, visant à renforcer les normes de gouvernance et à améliorer la supervision des fonds qui gèrent l'épargne-retraite des travailleurs.
Le Fonds fiduciaire de retraite de la fonction publique gère les cotisations de milliers d'employés du gouvernement, notamment des enseignants, des infirmières, des policiers et des fonctionnaires. Pour beaucoup d’entre eux, le système de retraite représente la principale forme de sécurité financière après la retraite.
Mais cette mesure réglementaire ne résout pas la controverse plus large entourant la transaction hôtelière.
Selon les rapports de renseignements financiers examinés par les enquêteurs, les autorités ont gelé environ 41 millions de dollars liés à l'accord tandis que les enquêtes se poursuivent sur la manière dont les fonds ont été transférés et si des paiements ont été détournés après avoir quitté le fonds de pension.
Le Bureau anti-corruption du Malawi a intensifié son enquête sur la transaction. Les enquêteurs examinent les mouvements de fonds via les comptes de l'entreprise liés à la transaction, ainsi que les procédures d'acquisition et d'évaluation utilisées pour approuver l'investissement.
Les documents soumis aux auditions parlementaires suggèrent que les administrateurs pourraient avoir ignoré les conseils professionnels avertissant que l'acquisition comportait des risques financiers importants.
Certaines observations ont également remis en question la question de savoir si l'entreprise responsable de l'évaluation de la propriété possédait les qualifications appropriées pour évaluer une transaction de cette envergure.
La controverse a suscité l’inquiétude des organisations syndicales représentant les cotisants aux retraites. Le Congrès des syndicats du Malawi a demandé la résiliation de la transaction hôtelière et le recouvrement intégral des fonds versés au vendeur.
Pour de nombreux contributeurs, le problème est simple. Les retraites du secteur public restent l'une des rares sources fiables de revenus de retraite au Malawi, l'un des pays les plus pauvres du monde.
Même si la destitution des administrateurs constitue un exemple rare d'application de la réglementation dans le système financier du Malawi, la question centrale reste en suspens : si les 51 millions de dollars payés pour l'hôtel peuvent être récupérés.
