Il y a des moments où un forum cesse d'être un rassemblement et devient un miroir. C’est exactement ce que le Forum sur la paix et la sécurité de Lomé (11 et 12 octobre 2025) a fait : un recadrage discret de la paix et de la sécurité en Afrique à travers le prisme de la puissance technologique. Cela a révélé un changement que les décideurs africains considèrent encore comme secondaire : l’avenir de la paix sera moins façonné par le contrôle territorial que par la souveraineté technologique.
La Somalie et l'illusion du processus
Dans la Corne de l’Afrique et dans les Grands Lacs – y compris en Somalie – les cadres de paix se sont multipliés. Pourtant, l’instabilité perdure. Le problème n’a jamais été une pénurie de processus ; c’est la persistance des incitations qui rend le désordre plus gratifiant que la réforme.
La Somalie en est un exemple clair. La tentative de construction de l'État de l'ONUSOM dans les années 1990 a échoué lorsque l'autorité extérieure s'est heurtée au pouvoir clanique bien établi. Le processus Arta de 2000 excluait des factions clés et manquait de légitimité territoriale, mais possédait une légitimité internationale. Le processus Mbagathi/Nairobi de 2002-2004 a produit un projet fédéral dépendant de la protection militaire éthiopienne, renforçant la résistance intérieure et accélérant l’insurrection.
Différents formats, même logique : les cadres étaient projetés vers le bas tandis que les incitations politiques et économiques tiraient dans la direction opposée. La formule des clans 4,5, conçue comme un compromis, a plutôt enraciné les accords des élites, fait dérailler la politique de concurrence et enfermé le pouvoir dans une renégociation cyclique.
Aujourd’hui, des mois avant la fin du mandat fédéral – et des décennies après l’illusion de processus de paix durables – la Somalie ne parvient toujours pas à s’entendre sur la manière dont le pouvoir doit être partagé, transféré ou contesté. La révision constitutionnelle n’est pas résolue, les relations entre le gouvernement fédéral et les États sont tendues, la structure de commandement en matière de sécurité est contestée et le modèle électoral lui-même reste ouvert. Il ne s’agit pas de lacunes procédurales ; ils reflètent un vide de gouvernance plus profond où l’ambiguïté fait office de monnaie politique ; des règles peu claires profitent à ceux qui ont un effet de levier.
L'instabilité en tant qu'économie politique
Le conflit en Somalie n'est pas simplement dû à une absence d'ordre : il s'agit d'une économie politique dont les incitations sont prévisibles. L’aide au développement finance l’État. L’activité politique menée par les donateurs soutient les écosystèmes commerciaux nationaux – des hôtels aux sociétés de sécurité privées – qui diminueraient sans la présence internationale. Les armées extérieures supportent une grande partie du coût de la sécurisation des zones stratégiques.
Al-Shabaab, quant à lui, maintient un système de taxation parallèle sur les routes commerciales et les marchés. Alors que les récentes réglementations financières ont resserré le secteur bancaire formel, le groupe continue de générer des revenus via des réseaux basés sur des espèces qui rivalisent avec la portée de l'État dans plusieurs régions.
Dans ce contexte, la crise génère des résultats prévisibles tandis que les réformes engendrent des résultats incertains. L’instabilité n’est pas accidentelle ; c'est rationnel. Et les mêmes incitations qui entretiennent la fragilité politique façonnent désormais l’avenir technologique de l’Afrique.
C'est ici que LoméLe débat de devient pertinent : le dilemme de la souveraineté de l'Afrique n'est plus seulement politique : il est infrastructurel et de plus en plus numérique.
Le miroir numérique
Lomé a pris ce virage sans équivoque. Lors de la session Intelligence artificielle et paix, SE Cina Lawson, Dr Rosa Tsegaye, Noami Mwelu Kilungu, Prof. Saida Belouali, Prof. Ori Swed et SE Ismail Chergui ont souligné une réalité à laquelle l'Afrique est rarement confrontée directement : le continent fait partie de l'écosystème mondial de l'IA, mais pas selon ses propres conditions.
Il ne s’agit pas seulement d’extraction de données ; il s’agit du colonialisme numérique dans la pratique – la concentration des infrastructures de données et la conception algorithmique en dehors des juridictions africaines. Même là où les outils numériques existent, de nombreux États n’ont pas la capacité institutionnelle et technique nécessaire pour les déployer de manière stratégique pour le développement économique, l’administration publique ou la sécurité.
Le problème n’est pas seulement l’exploration de données ou la fracture numérique. Il repose sur des problèmes plus anciens : lacunes en matière de gouvernance, développement institutionnel inégal, capacités techniques limitées et absence d’infrastructures locales capables d’ancrer les systèmes numériques à long terme. Même là où des plateformes numériques existent, la capacité à les analyser, à les gouverner et à les déployer stratégiquement reste limitée. Le contrôle est loin d’être la réalité actuelle. La voie pratique à suivre ne consiste pas simplement à « posséder les données », mais à investir dans les infrastructures et les institutions qui peuvent améliorer la capacité de l'Afrique à façonner, gérer et opérationnaliser ces technologies à grande échelle.
La dépendance technologique de la Somalie
Les institutions de sécurité somaliennes démontrent à quel point la dépendance politique se reflète désormais sous forme numérique. La guerre des drones révèle le fossé entre souveraineté et capacité : le territoire somalien est surveillé et ciblé par des systèmes – des MQ-9 américains aux TB2 turcs et aux UCAV Akıncı – dont les données, les algorithmes et les structures de commandement se trouvent en dehors de la juridiction somalienne. Même lorsque la Somalie utilise ces outils, elle ne possède pas l’architecture qui les régit.
Un modèle similaire façonne la gouvernance nationale. Des éléments des plateformes de données, des systèmes d'identification biométrique et des infrastructures frontalières et d'immigration du NISA sont hébergés en externe ou gérés par des entrepreneurs étrangers. Les informations sensibles sur les mouvements de population, l'identité et la sécurité nationale peuvent échapper au contrôle de l'État.
Il ne s’agit pas seulement de lacunes techniques ; ce sont des questions politiques. La souveraineté de la Somalie ne peut être externalisée indéfiniment, que ce soit en matière de sécurité ou dans l'espace numérique.
Les enjeux continentaux
Alors que les principaux partenaires de développement réorientent une partie de leurs budgets vers l’adaptation au climat, les infrastructures publiques numériques et la gouvernance émergente de l’IA, les États africains – en particulier les plus fragiles – seront confrontés à des pressions pour s’adapter à l’évolution des priorités de financement. Pour des pays comme la Somalie, cela pourrait réduire le soutien à l’aide traditionnelle à la consolidation de la paix et à la sécurité, à un moment où les faiblesses de la gouvernance restent graves.
Le Forum de Lomé a souligné trois priorités :
Infrastructure numérique contrôlée par l’Afrique
Les données critiques doivent être stockées et régies dans les juridictions africaines et non à l’étranger.
Capacité technique autochtone
Le continent a besoin d’ingénieurs, de codeurs et de data scientists capables de construire et de superviser des systèmes critiques.
Normes pour l’IA en paix et en sécurité
Les gouvernements doivent développer des cadres éthiques qui empêchent l’exploitation externe et les abus internes.
Ces conversations ne sont pas abstraites. L’IA et les infrastructures numériques deviennent le prochain terrain où la souveraineté est négociée, contestée et potentiellement perdue.
Lomé comme un tournant
Lomé 2025 a recadré la souveraineté d’une manière qui a longtemps été ignorée par les débats sur la sécurité africaine : le pouvoir réside désormais autant dans la conception des systèmes numériques que dans le contrôle du territoire. Les outils capables de prédire la violence, de contrer/traquer les manipulations ou de gouverner les frontières existent – mais ils peuvent consolider la dépendance aussi facilement qu’ils peuvent promouvoir la stabilité.
La prochaine frontière de la paix en Afrique sera numérique. La question est de savoir si le continent façonnera cet avenir – ou s’il héritera simplement de systèmes construits ailleurs, avec des priorités qui ne lui seront pas propres.
