À l’occasion de l’anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l’homme, les gouvernements doivent franchir la dernière étape pour adopter un nouveau traité révolutionnaire et unique en Afrique sur le handicap.
Brian Sithole, militant pour l’albinisme et militant d’Equal World, parle au public lors de la tournée de présentation de l’ADP et des raisons pour lesquelles il doit être ratifié. Photo gracieuseté: Charmaine Chitate/Sightsavers.
Il y a 75 ans, le 10 décembre 1948, les nations se réunissaient pour signer la Déclaration universelle des droits de l’homme. Il s’agit d’un document marquant dans l’histoire des droits de l’homme, et il continue d’inspirer le monde à protéger le droit fondamental de chacun à la liberté, à l’égalité et à la dignité. À ce jour, nous pouvons constater les effets d’entraînement de la Déclaration, qui constitue désormais la pierre angulaire d’un nouveau traité sur les droits de l’homme qui pourrait transformer les droits des personnes handicapées en Afrique. Le Protocole Africain sur le Handicap (ADP).
Il y a plus de 80 millions de personnes handicapées vivant en Afrique. Ils sont quotidiennement confrontés à la stigmatisation et aux obstacles, notamment aux préoccupations universelles liées au handicap telles que les infrastructures inaccessibles et le capacitisme enraciné. Mais à côté de ceux-ci, les personnes handicapées en Afrique sont également confrontées à des défis uniques, défis liés à leurs pays et contextes culturels spécifiques.
Il s’agit notamment des inquiétudes des personnes atteintes d’albinisme qui se sont retrouvées la cible d’agresseurs qui les tuent et les mutilent pour leur retirer des parties de leur corps, croyant à tort qu’elles leur apporteront chance et richesse. Il s’agit notamment des femmes handicapées d’Afrique de l’Ouest qui ont été accusées de sorcellerie et éloignées de leurs communautés – ou pire. Cela inclut les enfants handicapés qui ont été cachés dans leurs maisons et n’ont pas la possibilité d’aller à l’école, ainsi que bien d’autres personnes handicapées qui sont victimes de discrimination.
Ces exemples illustrent quelques-uns des problèmes politiques, économiques et sociaux qui touchent les personnes handicapées en Afrique, tels que les pratiques culturelles néfastes, la discrimination, les croyances et coutumes traditionnelles et les taux de pauvreté disproportionnés. Dans de nombreux pays, les groupes marginalisés sont confrontés à des niveaux élevés de stigmatisation et la pandémie de COVID n’a fait qu’aggraver ces inégalités, en particulier pour les femmes et les filles handicapées.
Même si la norme internationale actuelle en matière de protection des droits des personnes handicapées, la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (CNUDPH), répond aux préoccupations générales liées au handicap, elle ne représente pas le caractère unique du contexte africain.
C’est pourquoi nous nous sommes réunis en partenariat avec des organisations de personnes handicapées, la Commission de l’Union africaine et d’autres partenaires stratégiques à travers le continent dans le cadre du Campagne pour un monde égal. Nous travaillons tous ensemble pour éduquer et mobiliser les communautés et les décideurs politiques afin d’appeler à la ratification du Protocole africain sur le handicap (ADP). L’ADP est révolutionnaire car il s’agit du premier traité international des droits de l’homme qui prend en considération le caractère unique du contexte socioculturel africain et son impact sur les droits des personnes handicapées.
L’ADP est le cadre juridique sur lequel les États membres de l’Union africaine (UA) seront tenus de formuler des lois et des politiques en matière de handicap pour promouvoir les droits des personnes handicapées dans leur pays.[1] Il s’appuie sur les droits consacrés dans la CNUDPH et la Déclaration universelle des droits de l’homme, mais est plus détaillé et plus illustratif dans la mesure où il représente le caractère unique du contexte africain, conformément à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples. Il a été créé par et pour les Africains.
Le protocole aborde et englobe des questions spécifiques telles que les croyances traditionnelles, le rôle de la famille, des soignants et de la communauté. Il s’occupe également de la réadaptation à base communautaire et des groupes minoritaires, notamment les personnes atteintes d’albinisme. Il s’attaque aux problèmes profondément ancrés de la discrimination liée au handicap afin que chacun puisse accéder à la santé, à l’éducation et à l’emploi sans stigmatisation, et veille à ce que personne ne soit laissé pour compte.
Il a été adopté en 2018 par l’UA, mais pour qu’il devienne juridiquement contraignant, 15 États membres doivent le signer et le ratifier. À l’heure actuelle, seuls 12 sur 55 l’ont fait,[2] et nous félicitons ces gouvernements pour leur engagement en faveur des droits des personnes handicapées. Quelques autres pays sont proches, comme le Nigeria, le Sénégal et le Togo, mais ils doivent encore franchir les dernières étapes pour une adoption complète.
Une fois adopté, le protocole exigera des États membres qu’ils garantissent les droits des personnes handicapées par des changements politiques et des décisions qui garantissent l’inclusion des personnes handicapées et garantissent la protection de leurs droits, tout en respectant le contexte culturel du continent. Cela créera également une voie permettant aux citoyens de demander des comptes à leurs gouvernements en fournissant des systèmes de prestation de services publics réactifs à tous ses citoyens, y compris ceux handicapés.
L’ADP est le résultat d’années de travail de militants africains pour les droits des personnes handicapées, de militants et d’organisations de personnes handicapées. Il y a de nombreux aspects négatifs dans l’expérience du handicap en Afrique, mais nous devons également célébrer les aspects positifs. Il existe une communauté de personnes handicapées dynamique qui s’engage à conduire le changement et à s’appuyer sur des expériences positives pour réaliser ses aspirations. Tout au long de cette campagne, nous avons travaillé en partenariat avec des militants et des organisations de personnes handicapées qui travaillent activement pour plaider et s’engager auprès de leurs gouvernements nationaux dans l’amélioration de leur pays pour le meilleur, qui sont créatifs, innovants et productifs.
Au-delà de la ratification finale, nous souhaitons également sensibiliser à l’importance de la mise en œuvre du protocole, pour transformer les mots du texte en un réel changement dans la vie des gens. Nous devons nous assurer que chacun, dans la société, est informé de ses droits et que ceux-ci sont respectés. Les décideurs politiques doivent intégrer l’inclusion du handicap dans tous les domaines de leur travail et veiller à ce que la voix des personnes handicapées soit au cœur de toutes les décisions qui les concernent.
Comme l’a récemment déclaré la militante zimbabwéenne Lilian Gwanyana : « Lorsqu’il s’agit des droits des personnes handicapées, nous sommes ceux qui portent ces chaussures, et nous ressentons à quel point ces chaussures leur vont mal. » Les gouvernements doivent écouter ces voix et les faire entendre.
Notre campagne Equal World appelle les gouvernements de toute l’Afrique à ratifier l’ADP et à prendre les dernières mesures pour en faire une réalité. Son entrée en vigueur permettra aux personnes handicapées de mieux s’impliquer en tant que membres de la société et leur donnera les moyens de revendiquer leurs droits et de vivre pleinement leur vie. Cela nous rapprochera également de la réalisation des objectifs de développement durable, qui ne seront possibles que si personne n’est laissé pour compte en matière de développement et de réduction de la pauvreté.
Nous devons tous nous unir et travailler à la ratification de l’ADP afin que la vie de millions de personnes handicapées puisse être améliorée. Cela ne peut qu’être bénéfique à l’Afrique dans son ensemble.
Remarques
[1] Il a été élaboré après que la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples (CADHP) a reconnu la nécessité pour l’Union africaine de disposer d’un cadre clair permettant aux États membres de promouvoir les droits des personnes handicapées.
[2] Dès le 29ème Novembre 2023 – 12 pays ont pleinement ratifié et déposé : Angola, Burundi, Cameroun, Kenya, Mali, Mozambique, Namibie, Niger, Rwanda, République arabe sahraouie démocratique, Afrique du Sud et Ouganda.
7 pays l’ont signé mais non ratifié : Burkina Faso, RCA, Gabon, Malawi, Nigeria, Sénégal, Togo.
