Le financement à faible coût n'est pas seulement une bouée de sauvetage pour les pays à faible revenu, mais aussi l'avenir collectif du monde en cette période d'incertitude.
Alors que débute aujourd'hui la réunion de reconstitution des ressources de l'Association internationale de développement (IDA) en Corée du Sud, il est clair qu'avec l'évolution du paysage géopolitique, la communauté mondiale se trouve à la croisée des chemins.
Pour de nombreux pays africains, qui représentent plus de la moitié des pays bénéficiaires de l’IDA, les récentes crises géopolitiques et économiques mondiales ont effectivement fait reculer le temps, laissant nos pays relativement plus pauvres et plus vulnérables au changement climatique, aux conflits et aux caprices du système financier mondial. système qui reste insensible aux besoins du continent. La dernière série d'annonces de contributions déterminera l'ampleur du financement concessionnel de l'IDA pour le développement des pays à faible revenu et, à bien des égards, l'avenir de leurs populations.
La dernière reconstitution de l'IDA en 2021 a totalisé 93 milliards de dollars destinés à des projets vitaux, allant de l'expansion de l'électricité en Tanzanie à l'amélioration de l'eau et de l'assainissement au Malawi et à la scolarisation de millions de filles en République démocratique du Congo.
Mais cet investissement record a éclipsé les signes d’un engagement hésitant des donateurs envers l’IDA. L’aide publique au développement des pays riches est tombée à son plus bas niveau en vingt ans en pourcentage du PIB. Des taux d'intérêt plus élevés ont rendu les emprunts plus coûteux, et un dollar américain fort signifie que le simple maintien des niveaux d'investissement antérieurs coûterait aujourd'hui 23 % de plus dans les monnaies locales des pays donateurs.
Cette dure réalité met en péril l’impact de l’IDA, qui est devenue la plus grande source de financement à faible coût pour les pays à faible revenu.
En avril, les chefs d’État africains ont appelé à une reconstitution des ressources dépassant 120 milliards de dollars. Mais les engagements des donateurs sont arrivés lentement, un nombre limité d’États comme le Danemark, l’Espagne et la Lettonie ayant annoncé des engagements accrus. Face à l’hésitation des donateurs, certains craignent que l’IDA cherche à atteindre son objectif de reconstitution en modifiant les conditions de financement, en réduisant le nombre de subventions et en augmentant le coût des prêts.
Toutefois, des conditions plus onéreuses qui accroîtraient la dette souveraine des emprunteurs africains sont vouées à l’échec. La dette de nombreux pays du continent a déjà gonflé, engloutissant les budgets nationaux et limitant considérablement leur capacité à mobiliser des capitaux de développement à des conditions raisonnables. En 2024, les pays africains paieront quelque 90 milliards de dollars rien qu’au titre du service de la dette extérieure, détournant ainsi des ressources rares des investissements dans les objectifs de développement durable et la résilience climatique. Dans ces circonstances, il n’est pas surprenant que seulement 17 % des cibles des objectifs de développement durable (ODD) soient en bonne voie.
Ce qui rend le financement de l’IDA particulièrement précieux pour les pays africains, c’est qu’il finance des programmes de développement dirigés par les pays, permettant aux pays d’évaluer et de prioriser les besoins de leurs communautés afin de tracer leur propre voie de développement. Mais le développement nécessite également des priorités coordonnées et des solutions régionales. Les chefs d’État africains mettent en avant les priorités communes de financement de l’IDA, centrées sur la création d’emplois, l’expansion de l’accès à l’énergie et au numérique et la résilience climatique.
Les racines de ces efforts coordonnés commencent déjà à prendre racine. Le plan de développement de l'Agenda 2063 de l'Union africaine comprend des projets d'intégration tels que la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), des institutions financières panafricaines, un réseau commun de données numériques et un réseau de trains à grande vitesse. Le Fonds monétaire international (FMI) estime qu’avec des investissements soutenus dans les infrastructures, les systèmes financiers et des cadres réglementaires solides, la ZLECAf pourrait augmenter le commerce intra-africain de plus de 53 % et le commerce avec le reste du monde de 15 %, augmentant ainsi le PIB réel par an. habitant de 10%.
Ces opportunités mises à part, les arguments en faveur d’un financement accru de l’IDA ne reposent pas uniquement sur les besoins, mais également sur la capacité des pays africains à améliorer leur capacité d’absorption et de gouvernance pour mettre l’argent à profit, et sur la responsabilité de démontrer leur travail. Alors que l’espace budgétaire se resserre également pour les donateurs face à des électorats qui se sentent déjà à court d’argent, il est plus important que jamais de s’engager en faveur de la responsabilité.
Cela est conforme à l’engagement pris par les dirigeants africains à Nairobi de promouvoir la transformation économique grâce à une gouvernance solide, au développement du secteur privé et à une utilisation transparente et efficace des ressources mobilisées. Pour aller de l’avant, il est essentiel que les gouvernements africains entreprennent rapidement les politiques et les réformes nécessaires pour tenir leurs engagements.
De plus en plus de pays africains adoptent déjà une approche proactive pour financer leur propre développement. L’Algérie, l’Égypte, le Maroc, le Nigeria et l’Afrique du Sud ont contribué au dernier cycle de reconstitution de l’IDA, signalant aux pays donateurs qu’il s’agit d’un investissement collaboratif qui, en cas de succès, peut créer une nouvelle génération de pays donateurs autonomes.
L’IDA reste une bouée de sauvetage pour de nombreux pays à revenu faible ou intermédiaire. Cela peut constituer le tremplin vers un filet de sécurité financière mondiale plus efficace, capable de catalyser des progrès constants vers les aspirations et les objectifs de l’Agenda 2063. C’est également une opportunité pour la communauté mondiale de progresser dans la mise en œuvre du Pacte pour le développement durable récemment adopté. l’avenir, tout en semant les graines du succès indispensable de la prochaine Quatrième Conférence internationale sur le financement du développement. Mais pour que cela se produise, nous devons le réimaginer comme un outil qui sert mieux l’Afrique en considérant le continent non pas comme un bénéficiaire des fonds des donateurs, mais comme un partenariat égal entre emprunteurs et donateurs visant à relever les défis mondiaux et à façonner la trajectoire de notre collectif. avenir.
