Bien qu’il ait échappé aux pires impacts de Freddy, il a frappé alors que Madagascar était encore en train de se reconstruire après un cyclone dévastateur en janvier et six en 2022.
Inondations causées par le cyclone Freddy à Morombe, Madagascar. Crédit : Marie Tatiane Rasoanirina
Le nombre de morts du cyclone Freddy continue d’augmenter, avec rapports de plus de 500 morts au Malawi, au Mozambique et à Madagascar. Le cyclone probablement le plus long jamais enregistré – avec l’énergie accumulée la plus élevée jamais enregistrée pour une telle tempête – a frappé l’Afrique pour la deuxième fois en mars, provoquant des destructions généralisées en emportant des bâtiments, des routes et des fermes.
À Madagascar, au moins 17 personnes ont été tuées et plus de 70 000 personnes touchées lorsque le cyclone Freddy a touché terre en février et a de nouveau frappé l’île de vent et de pluie en mars. Bien que ce nombre de morts soit faible par rapport aux autres pays touchés, les impacts de la tempête sur la nation insulaire seront profonds et durables. Freddy a détruit des infrastructures essentielles telles que des écoles, des hôpitaux et des routes, tandis que de fortes pluies ont inondé des fermes, aggravant la situation critique du pays. l’insécurité alimentaire.
Madagascar faisait déjà face à ce que certains scientifiques ont surnommé la première famine mondiale induite par le changement climatique à la suite de sécheresses historiques et de mauvaises récoltes dues à l’évolution des conditions météorologiques. Le pays était également encore en train de se reconstruire après le cyclone Cheneso, qui a frappé l’île en janvier, ainsi que depuis six cyclones en 2022. Maintenant, le troisième pays le plus vulnérable au changement climatique au monde compte les coûts d’une autre tempête, qui, selon les scientifiques, aurait probablement été plus intense en raison de l’atmosphère plus chaude, des océans plus chauds et du niveau de la mer plus élevé.
Dans la commune rurale d’Androy, dans la région centrale de la Haute Matsiatra, les agriculteurs pleurent la perte des récoltes sur lesquelles ils comptent pour se calmer et gagner leur vie.
« Dieu merci [Cyclone Freddy] n’a pas détruit notre maison… Dieu merci, aucune vie n’a été perdue, mais cela a détruit beaucoup de choses », déclare Razafindramasa Bemananjara. « Les récoltes des gens étaient déjà mûres et le vent les a durement frappées. »
Jean Emile Rakotomalala a été l’un de ces agriculteurs à voir ses efforts de toute la saison anéantis. « Je n’ai rien pu récupérer des trois parcelles de terres cultivées que j’avais », dit-il avec tristesse.
Les vents d’Androy ont également arraché le toit de l’église luthérienne, ajoutant à l’école primaire locale qui a subi un sort similaire lors d’un autre cyclone des mois plus tôt. Les cours ont été transférés dans des maisons privées de la région. Un directeur local a expliqué que, souvent, l’école est annulée pendant une semaine lorsqu’il y a un cyclone pour éviter aux élèves d’avoir à faire des trajets précaires à la suite des inondations.
Le maire d’Androy, Harijaona Randrianirina, a expliqué que le cyclone Freddy est arrivé avant que la commune ne puisse se reconstruire après les dégâts du cyclone Batsirai en 2022. Dans cette tempête, a-t-il dit, « 60 % de la pisciculture de notre localité [and] environ 80 maisons ont été détruites ». Depuis lors, de nombreux ménages vivent ensemble, incapables de se permettre de réparer les dégâts.
Ces expériences d’être frappé par des aléas naturels répétés sont courantes dans une grande partie de Madagascar. À Ikongo, dans la région voisine de Fitovinany, le cyclone Batsirai a fait 71 morts et exacerbé la faim généralisée. Dans un récent rapport, Gilles Grandclément, responsable régional de l’organisation humanitaire MSF, a déclaré à France24 : « Certaines familles sont dans des situations tellement difficiles qu’elles ont approché des membres de MSF en leur proposant de vendre leurs enfants ». Dans les régions de Diana et Boeny au nord, le cyclone Cheneso de janvier a touché 141 000 hectares de terres cultivéesemportant des cultures essentielles et détruisant de précieuses réserves de riz, d’engrais et de semences.
Les gens se rassemblent dans l’église dont le toit a été arraché par le cyclone Freddy à Androy, Madagascar. Crédit : Lalatiana Rakotondranaivo.
Selon un étude de modélisation des risques Selon la Banque mondiale, les aléas naturels sont susceptibles de causer au moins 100 millions de dollars de dégâts à Madagascar chaque année, les cyclones séculaires – qui deviennent plus probables avec le changement climatique – causant potentiellement plus de 800 millions de dollars de pertes. C’est ce genre de dévastation qu’un nouveau Fonds des pertes et dommages, convenue lors de la réunion de la COP27 l’année dernière en Égypte, est censée répondre. En principe, l’accord verra les pollueurs historiques indemniser les pays à faible revenu qui paient le prix du changement climatique. Un manque de détails et retards dans la création du fonds, cependant – sans parler promesses climatiques non tenues par le Nord global dans un passé récent – ont tempéré une partie de la jubilation suscitée par ce qui était considéré comme une percée majeure lors du sommet.
À Madagascar, de nombreuses personnes se sentent négligées à la fois par la communauté internationale et par leur propre gouvernement. À Androy, par exemple, les habitants semblent avoir peu d’attentes vis-à-vis de l’État et n’expriment que de vagues espoirs de recevoir un soutien officiel. « Nous n’avons aucun moyen de réparer les dégâts », déclare l’agricultrice Clarisse Rasolonirina, « j’aimerais que quelqu’un puisse m’aider. »
De nombreux critiques affirment que l’une des principales raisons pour lesquelles les gens ont vu si peu de soutien de l’État est que toute l’aide est actuellement gérée par le Bureau national de gestion des risques (BNGRC), qui a été accusé de mauvaise gouvernance et la corruption. L’année dernière, par exemple, un documentaire par la chaîne d’information locale IBC a rapporté que les survivants de la catastrophe dans le district d’Ikongo étaient donné un maigre 70g de riz chacun avec trois capsules d’huile et quelques haricots. Certains citoyens ont dénoncé l’approche du BNGRC et ont suggéré que les allégations à son encontre dissuadent les donateurs internationaux de fournir un plus grand soutien.
« Il n’y a rien de mal dans une approche centralisée, mais elle doit également prouver qu’elle est décentralisée car c’est la seule façon dont les aides atteindront les bénéficiaires », déclare le pasteur Hubert Rakotoarivony, président du conseil d’administration de l’organisation humanitaire locale. SAF/FJKM. « Ce qui complique les choses, c’est que beaucoup savent que certains fonds et biens ne parviennent pas aux bénéficiaires. Ces choses devraient être traitées.
Le général Elack Andriakaja, directeur général du BNGRC, défend la politique de son bureau. « Sans coordination, rien ne fonctionnera comme il se doit », dit-il. Il ajoute que les systèmes ne sont pas censés être trop rigides. « L’Etat ne punit pas si vous ne respectez pas les règles », poursuit-il. « Si une commune veut envoyer et apporter du soutien, je ne l’interdis pas… Le BNGRC n’a jamais interdit à quiconque de se rendre à un endroit précis et de distribuer de l’aide. »
Selon le maire Randrianirina d’Androy, cependant, les unités administratives locales à Madagascar n’ont pas le pouvoir de gérer les budgets ou de distribuer les ressources. Ils concentrent donc leurs énergies sur la sensibilisation des populations locales aux dangers des cyclones et la diffusion d’alertes. La sensibilisation est également un objectif clé parmi les institutions et les ONG.
« Nous avons besoin d’un changement de mentalité dans une large mesure », déclare Rakotoarivony de SAF/FJKM. « Les Malgaches sont réactifs dès qu’ils font face à une catastrophe. Cependant, ce dont nous avons besoin, c’est d’être proactifs face aux éventuels changements climatiques.
D’autres soulignent la nécessité d’un soutien global et à long terme qui recoupe les secteurs et les défis interdépendants. Madagascar connaît déjà un cercle vicieux de conditions météorologiques extrêmes, de pénurie alimentaire et d’insécurité, et le pays plan d’adaptation aux changements climatiques prévoit que d’ici 2100, l’intensité des cyclones augmentera de 46 %.
