Près d'un mois après sa déclaration en tant que nouvel État membre fédéral de la Somalie, le processus de formation d'un gouvernement pour l'État du nord-est fredonne assez bien. À la fin de la semaine dernière, Adam Abdullahi Aw Hassan a été élu président du Parlement du nouvel État, dans une victoire décisive qui a vu 82 des 83 parlementaires participer au vote.
Hassan entreprendra désormais la tâche d'intégrer les institutions du nouvel État dans le système fédéral, une tâche qui est beaucoup plus facile à dire qu'à faire. Le style gouvernemental basé sur la Fédération de la Somalie, où les gouvernements des États travaillent en tandem avec un gouvernement central, a été assailli par une myriade de problèmes, notamment un manque de clarté sur la délimitation des responsabilités et des ruptures de pouvoir constantes enracinées dans des décennies de guerre civile, qui peuvent également être retracées davantage à des biais précoloniaux basés sur la tribu.
L'État du nord-est est maintenant le sixième membre du gouvernement fédéral de la Somalie, à la suite d'une échappée de l'État autoproclamé et indépendant du Somaliland. Au début de 2023, les combats ont éclaté entre l'armée du Somaliland et les forces alliées au sous-clan de Dhulbahante pour le contrôle de Las Anod, ce dernier déclarant que sa préférence faisait partie de la Fédération somalienne, plutôt que d'être régie par le Somaliland.
Comme pour la plupart des litiges liés aux frontières et aux tribus, un élément déterminant est le colonialisme. La Somalie a obtenu son indépendance en 1960 avec la fusion de deux territoires dans la corne de l'Afrique, la plus grande partie sous la domination coloniale italienne et la plus petite partie un protectorat britannique. Après un coup d'État dirigé par un dictateur de longue date Siad barreLa Somalie était un État autocratique jusqu'à ce qu'une rébellion ait renversé le régime de Barre en 1991. La rébellion était composée de multiples forces d'opposition; Cependant, son succès a créé un aspirateur de pouvoir qui a conduit à une guerre civile.
Pendant ce temps, le Somaliland a déclaré son indépendance à la suite de l'effondrement de la dictature de Barre. Pendant quelques années auparavant, il a demandé de la sécession de la Somalie dans une lutte armée qui a entraîné la mort de dizaines de milliers de milliers dans ce qui est maintenant connu sous le nom de génocide Isaaq. La poussée de l'indépendance du Somaliland était basée sur l'argument selon lequel il s'agissait d'une ancienne colonie britannique et a réservé le droit de reculer de la fusion avec l'ancienne colonie italienne. La quête est également arrivée à un moment où la règle dictatoriale de Barre était devenue plus répressive, et l'économie de la Somalie était en déclin.
Les limites de l'ère coloniale du Somaliland comprenaient la région de Sool, où la majorité de sa population appartient au sous-clan Dhulbahante, qui fait partie du clan Darod. Après des années d'insatisfaction à l'égard de la participation à la politique nationale et à un désintérêt latent pour l'État d'échappée, citant le Somaliland comme servant largement les intérêts du clan Isaaq, les manifestations ont conduit le Dhulbahante se déclarant faire partie de la fédération de la Somalie.
L'État du nord-est comprend des parties des régions Sool, Sanaag et Todgheer, auparavant connues sous le nom de SSC-Khatumo, ainsi que dans la région de l'État de Maakhir, et est désormais « entièrement soutenu par le gouvernement fédéral de la Somalie », selon le commentateur culturel basé à Mogadishu » Ali Ahmed. «Le gouvernement fédéral est pleinement soutenu avec les nécessités de la gestion du gouvernement de l'État.»
S'exprimant lors de la déclaration à Las Anod, ministre des Affaires intérieures Ali Yusuf Hosh a déclaré que le gouvernement fédéral «intensifie le soutien conçu pour répondre aux besoins essentiels de la communauté et renforcer les capacités opérationnelles de l'autorité régionale naissante», tout en soulignant l'importance d'une approche partagée dans le système de fédération.
Beaucoup en Somalie espèrent voter directement pour leurs dirigeants. Le pays utilise depuis longtemps un système de vote indirect basé sur les clans pour sélectionner les parlementaires et le président.
Cependant, toutes les parties impliquées en Somalie ne sont pas satisfaites du nouvel État fédéral. Puntland, le plus ancien État membre fédéral, a affirmé que la région de SSC-Khatumo dans le cadre de son territoire, citant la parenté du clan Darod avec le Dhulbahante. Le gouvernement du Puntland a également accusé le gouvernement fédéral somalien de créer l'État comme un moyen de semer la division au service de son propre programme.
La relation entre le gouvernement fédéral et le gouvernement du Puntland a été incroyablement lourde au fil des ans, les deux parties se battant pour le pouvoir sur qui contrôle les ressources de la région riche en pétrole, ainsi que des divisions sur l'avenir politique du pays.
« Après l'anarchie de la guerre civile et toutes les négociations, vous pouvez comprendre que les institutions sont très faibles et nous opérons presque comme un tout-petit parce que les États membres fédéraux ne savent pas de quoi ils sont requis », dit Ahmed Okyafricamettant en lumière la fragilité et l'opadité du système gouvernemental somalien. «Ils se considèrent comme des gouvernements à part entière et non des membres d'un gouvernement fédéral, mais ce qui est censé se produire, c'est, quoi qu'ils fassent en tant que gouvernement local de l'État devrait être en coopération avec le gouvernement fédéral de la Somalie.»
Plus tôt cette année, Puntland s'est allié à Jubaland, un autre État fédéral, pour s'opposer aux réformes électorales proposées par le président somalien Hassan Sheikh Mohamud. Avant l'alliance, les deux États ont eu des relations froides, après que Jubaland ait été retiré du soutien au président de l'État de Puntland Dit Abdullahi DeniOffre pour la présidence fédérale. Les deux États sont maintenant alliés, après le président de Jubland Ahmed Mohamed Islam s'est opposé à une proposition fédérale visant à prolonger le mandat des administrations fédérales des États membres, qui se sont affrontés avec le plan de l'islam de demander un troisième mandat.
Puntland et Jubaland ont boycotté le sommet du Conseil consultatif national (NCC) le mois dernier, où l'État du nord-est a été rendu officiel. C'est également au sommet que les participants ont signé un accord appelant à une collaboration accrue entre les États fédéraux et la Commission électorale du pays, afin d'accélérer l'inscription des électeurs. Cependant, sans Puntland et Jubaland, l'absence d'une position unanime risque d'escalade des tensions.
Les deux États en désaccord se sont unis pour s'opposer à la poussée du président Mohamud pour une personne, un système de vote (1p1v), une position qui a renouvelé les projecteurs du système politique complexe du pays. Alors que les critiques de la réforme proposée disent que c'est la tentative du président de consolider le pouvoir, de nombreux Somaliens sont en faveur de voter directement dans leurs dirigeants, plutôt que le système indirect qui est actuellement en place.
«Les citoyens en ont assez de vivre sous l'anarchie pendant longtemps, et beaucoup voudraient avoir un système électoral où c'est une personne, un vote, mais le chemin est irréaliste», explique Ahmed. «Les membres du Parlement sont sélectionnés par le biais du Conseil des anciens, puis ils élisent le président.»
La Somalie a lancé son premier entraînement d'électeur en plus de 50 ans avant les élections présidentielles prévues pour 2026. Le président Hassan Sheikh Mohamud s'est engagé à mettre en œuvre un modèle à une personne à une personne.
Le dernier vote direct de la Somalie a eu lieu en 1969, et après des décennies de guerre et d'arguments après la mort de Barre, elle s'est installée sur le système 4.5. Dans ce système, un nombre égal de sièges au Parlement est alloué aux quatre principales familles de clan – Darod, Dir, Hawiye et Digil-Mirifle. La moitié du nombre de sièges est allouée aux clans minoritaires de Bantu, Benadiri et. Les dirigeants du clan choisissent des représentants qui choisissent les membres du Parlement; Ces législateurs choisis votent ensuite pour élire le président.
Ce système complexe, qui ne prend en compte que l'élite de la Somalie, a montré à plusieurs reprises des fissures dans l'association tiède entre les États fédéraux et le gouvernement fédéral. Il est également lié aux insuffisances constitutionnelles liées à «l'architecture de la Fédération, qui n'est toujours pas définie», selon Horn of Africa Expert Matthew Bryden.
Le système électoral et politique de la Somalie continuera à être examiné par de nombreux citoyens somaliens, mais Ahmed cite l'instabilité des décennies du pays et la portée limitée du gouvernement fédéral comme obstacle à toute réforme radicale. «La plupart des régions de la Somalie ne sont pas obtenues par le gouvernement fédéral, il n'est donc pas en mesure de contrôler toutes ses régions, donc nous attendons tous.»
