Le plan Mattei a été élaboré sans aucune contribution des dirigeants africains et porte le nom du fondateur controversé de la major italienne des combustibles fossiles.
Plusieurs dirigeants africains ainsi que le président de la Banque africaine de développement ont assisté au sommet Italie-Afrique à Rome. Crédit : Banque africaine de développement.
Il est troublant de constater que de nombreux dirigeants africains qui n’ont pas participé au sommet G77+Chine en Ouganda la semaine dernière se sont rassemblés cette semaine à Rome pour assister au sommet Italie-Afrique. Convoqués par la Première ministre Giorgia Meloni au grand Palais Madama, ils se sont vu présenter le Plan Mattei pour l’Afrique.
Le mot clé est pour Afrique. Comme Moussa Faki Mahamat, président de la Commission de l’Union africaine, l’a clairement souligné, les dirigeants africains se sont rendus à Rome sans être au courant de ce plan. « Nous aurions aimé être consultés », a-t-il déclaré. dit.
Puisque les gouvernements africains n’ont pas de plan pour l’Afrique, le continent continue de faire partie de celui de quelqu’un d’autre – que ce soit l’Europe, les États-Unis, la Chine ou le G7 (dont l’Italie est présidente cette année). Cependant, les projets néocoloniaux de 2024 sont habillés d’une rhétorique à l’épreuve des relations publiques avec des descriptions telles que « ni prédateurs, ni paternalistes, mais pas charitables non plus ».
C’est ainsi que Meloni a décrit la « vision italienne du développement en Afrique » qui, par ailleurs, était peu détaillée. Ce qui a été annoncé, c’est que le plan quadriennal bénéficiera d’un financement initial de 5,5 milliards d’euros (5,95 milliards de dollars), dont 3 milliards d’euros (3,24 milliards de dollars) proviendront d’un fonds climatique créé par l’Italie en 2022. Le financement prendra la forme de prêts. , investissements, garanties de prêts et subventions.
Le plan couvrira une variété de secteurs – notamment l’éducation, l’agriculture, la santé et l’eau – mais son principal objectif sera l’énergie. Meloni a expliqué que l’un des objectifs clés est de transformer l’Italie en un « pôle énergétique » qui crée un « pont entre l’Europe et l’Afrique ».
Un autre mot clé est important ici : Mattei. Le plan du gouvernement italien d’extrême droite pour l’Afrique porte le nom d’Enrico Mattei, le défunt fondateur de la compagnie pétrolière et gazière nationale italienne Eni, et quelqu’un de notoire pour avoir recours à la corruption pour faire avancer les choses. Eni mène de vastes projets de combustibles fossiles dans une douzaine de pays africains. Son PDG, Claudio Descalzi, a assisté au lancement du plan aux côtés des dirigeants d’autres entreprises publiques.
L’attente d’une implication significative d’Eni dans ce projet de près de 6 milliards de dollars a naturellement suscité de nombreuses inquiétudes parmi les analystes et la société civile. Ils ont noté que l’accord contient très peu de détails sur les sources d’énergie qui seront ciblées et qu’il n’exclut pas les projets pétroliers et gaziers.
A la veille du sommet Italie-Afrique, plus de 80 organisations de la société civile africaine, dirigées par Don’t Gas Africa, ont publié un lettre commune au gouvernement italien. Ils ont averti que l’exclusion des perspectives africaines dans la formulation du Plan Mattei « non seulement porte atteinte à l’esprit de respect mutuel et de collaboration, mais perpétue également un cycle d’inégalités ». Ils ont également fait part de leurs craintes que le plan « stimule davantage d’investissements et de flux financiers vers de nouveaux projets pétroliers et gaziers fossiles », ce qui est non seulement destructeur mais « détourne les ressources d’autres secteurs – comme l’expansion des énergies renouvelables ou les projets d’adaptation ».
La société civile africaine et les experts indépendants ont clairement indiqué que l’Afrique ne peut pas accepter les offres de partenariat qui aggravent les problèmes structurels, accroissent la dépendance à l’égard des industries extractives et enferment davantage les pays dans une situation obsolète, coûteuse, malsaine et injuste. système énergétique à combustibles fossiles du passé.
Les pays doivent construire des infrastructures d’énergies renouvelables pour servir les 600 millions d’Africains qui n’ont pas accès à l’électricité plutôt que de l’exporter pour la sécurité énergétique de l’Europe. Ils doivent investir dans la souveraineté alimentaire et l’agroécologie, et non dans les exportations de cultures commerciales pour compléter la politique agricole commune (PAC) de l’UE. Et ils doivent échapper au bas de la chaîne de valeur mondiale et investir dans une fabrication à haute valeur ajoutée qui donne la priorité à l’énergie propre, à la cuisine propre et à la fabrication de transports propres pour un déploiement en Afrique.
Si le partenariat Italie-Afrique ne respecte pas ces besoins, il ne s’agit alors que d’un projet colonial flagrant qui doit être dénoncé et rejeté plutôt que célébré par les dirigeants africains. Loin d’être bon pour le continent, ce plan constituera un autre élément d’un projet plus vaste visant à garantir que l’Afrique continue à jouer le même rôle imposé sous le colonialisme en tant que lieu de matières premières bon marché, marché de consommation pour la production industrielle européenne et lieu de dumping. terrain pour les technologies obsolètes et la fabrication à la chaîne.
L’un des objectifs du plan Mattei est de freiner la migration. L’Italie est la porte d’entrée vers l’Europe pour des milliers de migrants chaque année. Entre janvier et juillet 2023, sur 120 000 personnes sont arrivés en Europe par les routes maritimes de la Méditerranée et de l’Afrique du Nord-Ouest, selon l’agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR). Il s’agit d’une augmentation de 77 % par rapport à la même période de l’année dernière et ne fera qu’augmenter à mesure que la crise climatique s’intensifie. La Banque mondiale estimations que d’ici 2050 (c’est-à-dire après-demain sur le calendrier climatique), environ 216 millions de personnes seront déplacées à l’intérieur du monde à cause des événements climatiques, dont environ la moitié en Afrique.
Malgré les nombreux avantages qu’apporte l’immigration, l’Italie – et l’Europe dans son ensemble – ont tenté désespérément d’arrêter ce mouvement. Ils tentent principalement d’y parvenir en surveillant davantage leurs frontières et en intensifiant leur appareil de sécurité avec la coopération des gouvernements nord-africains. Le plan Mattei prétend s’attaquer aux causes profondes de la migration, mais rate complètement le but. La migration est en partie motivée par des facteurs d’incitation tels que le changement climatique et la pauvreté. Un plan qui ne répond pas aux besoins structurels de l’Afrique et qui, au contraire, multiplie les projets de combustibles fossiles émetteurs de carbone, alourdit encore davantage le continent de dettes et maintient les pays enracinés au bas de la chaîne de valeur mondiale ne fera qu’ajouter de l’huile sur le feu qu’ils espèrent éteindre.
