Agence de notation Moody's
L'agence de notation Moody's Investors Service a tiré la sonnette d'alarme sur les risques politiques et sociaux accrus au Kenya qui menacent de saper la capacité du gouvernement à mettre en œuvre une consolidation budgétaire.
Cela survient alors que le président kenyan William Ruto a annoncé qu'il retirerait un projet de loi de finances, qui contenait des hausses d'impôts controversées, après des manifestations meurtrières qui ont incendié certaines parties du bâtiment du Parlement en début de semaine.
L'agence de notation a déclaré que les mesures fiscales proposées faisaient partie intégrante de l'amélioration de la situation budgétaire du Kenya.
Le mois dernier, Moody's a abaissé la notation de la dette senior non garantie du Kenya, ainsi que celle des émetteurs à long terme en devises et en monnaie locale, de B3 à B2, invoquant une augmentation des risques de liquidité du gouvernement.
Les obligations notées B2 sont considérées comme spéculatives et sont soumises à un risque de crédit élevé, tandis qu'une dégradation à B3 signifie qu'il existe une instabilité financière et reflète une performance opérationnelle plus faible que prévu.
« Même si le gouvernement compense la suppression des mesures par une baisse des dépenses, les protestations et l'annulation des augmentations d'impôts qui en résultent réduisent la possibilité d'élargir l'assiette fiscale et risquent de ralentir la consolidation budgétaire », a déclaré Moody's dans une note.
Le gouvernement a abandonné certaines des propositions controversées du projet de loi de finances 2024, mais les manifestants ont demandé l'abandon de l'ensemble du projet de loi.
Certaines des propositions abandonnées par le gouvernement comprennent l'introduction d'une taxe de vente de 16 % sur le pain et d'un droit de 25 % sur l'huile de cuisson, ainsi qu'une taxe sur la possession d'un véhicule s'élevant à 2,5 % de la valeur du véhicule.
Dans un discours annonçant que le projet de loi serait abandonné, Ruto a déclaré que le gouvernement réduirait ses dépenses de 200 milliards de shillings kenyans (28,3 milliards de rands) pour compenser les mesures fiscales abandonnées.
Moody's a déclaré que les réductions des dépenses affecteraient tous les segments du gouvernement, y compris les gouvernements des comtés et les dépenses de développement.
Il a déclaré que des projections de recettes inférieures pour l’exercice 2025 et une capacité réduite à mettre en œuvre de futures mesures fiscales exacerberaient une capacité d’endettement déjà faible, les paiements d’intérêts consommant une part plus importante des recettes publiques.
« Les efforts d'assainissement budgétaire davantage axés sur la réduction des dépenses que sur un assainissement budgétaire axé sur les recettes ralentiront presque certainement le rythme de l'assainissement budgétaire », a déclaré l'agence.
Selon BBC News, depuis qu'il a été élu président en août 2022, le gouvernement de Ruto a augmenté les impôts sur les salaires, la taxe de vente sur le carburant a doublé et une nouvelle taxe sur le logement a été mise en place, ce qui a conduit à une protestation contre la crise du coût de la vie en juillet 2023.
« La poursuite des manifestations serait le signe d'une instabilité politique prolongée et limiterait davantage les options du gouvernement en matière de consolidation budgétaire », a déclaré Moody's.
