Porte d’entrée de l’Indo-Pacifique, Djibouti devient le théâtre d’une ruée vers les ports, les bases militaires et les modèles économiques du XXIe siècle.
Crédit photo : May Darwich
Les infrastructures à grande échelle d’aujourd’hui qui relient les pays africains entre eux et au monde extérieur sont imbriquées dans les relations de pouvoir coloniales. Le colonialisme lui-même peut être lu comme un projet d’infrastructures accélérer, diriger et contrôler les mouvements vers, depuis et à l’intérieur de l’Afrique. La bousculade actuelle des infrastructures qui balaie Afrique de l’Est semble reproduire les schémas coloniaux selon les modèles de développement occidentaux. Les puissances coloniales traditionnelles ont cependant été concurrencées de manière inattendue par de nouveaux acteurs, qui développent leurs propres modèles de développement. Les entreprises mondiales de logistique d’aujourd’hui non seulement financent des projets d’infrastructure, mais projettent également activement des voies de développement qui ressemblent à celles de leur « patrie ».
Djibouti, un petit pays de la Corne de l’Afrique, est le résultat de la rivalité impériale européenne dans la mer Rouge et le golfe d’Aden après l’ouverture du canal de Suez en 1869. L’importance stratégique de Djibouti réside dans sa position géographique à Bab al – Le détroit de Mandab, qui relie l’océan Indien et la Méditerranée et transporte plus de 30 % du commerce maritime mondial actuel.
Le lien étroit entre puissance économique et puissance militaire est directement visible dans l’actuel Djibouti, qui est également devenu un centre de concurrence géopolitique sur des bases militaires, en particulier dans le contexte de la guerre mondiale contre le terrorisme. Le petit pays abrite plusieurs bases militaires à l’étranger, dont celles de la France, des États-Unis et de la Chine. Situé à l’embouchure de la mer Rouge, Djibouti a été au cœur d’une ruée vers les infrastructures et fait l’objet de plusieurs modèles de développement.
Jusqu’à récemment, Djibouti suivait le modèle du port et de la zone franche de Jebel Ali à Dubaï, qui fournit un modèle pour développement axé sur les infrastructures. Après la brouille de Djibouti avec l’opérateur portuaire mondial et géant de la logistique basé aux Emirats, Dubai Port World (DPW) en 2018, le pays s’est tourné vers l’Est, vers la Chine. La Chine, qui a construit sa première base militaire à l’étranger à Djibouti en 2017, propose un modèle unique basé sur la ville portuaire de Shekou, l’une des premières zones franches et parcs industriels chinois développés par la société d’État. Groupe de marchands chinois (CMG). Djibouti doit encore trouver sa «propre» vision de la façon d’évoluer en tant que centre financier et logistique compétitif à l’échelle mondiale.
Modèle Shekou à Djibouti
En décembre 2020, CMG, le plus grand opérateur portuaire et société de logistique de Chine, a conclu un accord avec Djibouti pour investir 3 milliards de dollars dans l’extension du port de Djibouti. Ces investissements, selon la promesse, transformeront Djibouti d’un point de transit dans le commerce impex de l’Éthiopie en une plaque tournante régionale autonome pour le commerce, les affaires et la logistique.
CMG reproduit le «Port-Parc-Ville» modèle qui a transformé Shekou en quelques années dans les années 1980, d’une petite ville à une métropole de plus de 13 millions d’habitants. Le modèle implique l’intégration du port, des zones franches, des parcs industriels, des bâtiments commerciaux, des autoroutes, des centrales électriques et des zones résidentielles.
Depuis 2012, CMG a financé et construit le port polyvalent de Doraleh (DMP) et la zone franche internationale de Djibouti (DIFTZ). Suivant le modèle Port-Park-City, CMG a conçu un complexe immobilier sur le site du vieux port de Djibouti pour servir de « plate-forme de développement intégré » comprenant un hôtel, une marina, un centre d’affaires et un centre commercial, le tout estimé à 350 millions de dollars. . C’est au DIFTZ que le Centre d’exposition de la mer Rouge a été inauguré pour présenter le modèle Shekou comme modèle de modernisation et de développement de Djibouti.
L’exposition de la mer Rouge Centre (RSEC)
Le Centre d’Exposition de la Mer Rouge est la rampe de lancement de la vision d’un « Nouveau Djibouti ». L’imagerie – cartes, graphiques, photos, courts métrages – présentée dans le RSEC promeut la vision d’un hub qui se situe géographiquement, économiquement et socialement à la jonction de différents mondes. Le développement des infrastructures figure au cœur de cette vision de la connectivité mondiale, à travers un « partenariat gagnant-gagnant » entre la Chine et Djibouti.
L’exposition détaille trois étapes du développement du modèle Port-Parc-Ville pour Djibouti : (1) l’expansion et la construction de ports ; (2) la création d’un parc industriel (incluant des zones franches) ; et (3) le développement des secteurs tertiaires et le développement urbain. Les projets d’infrastructure comprennent la modernisation du port d’élevage de Damerjob ; un port à Tadjourah pour exporter le potassium extrait en Ethiopie ; et un port au Goubet spécialisé dans le commerce du sel. Des terminaux gaziers et pétroliers, deux zones franches et un deuxième port polyvalent sont également prévus.
Les ports et les terminaux sont reliés par des corridors de transport qui démontrent l’importance continue de Djibouti pour l’Éthiopie : un chemin de fer reliant le port de Djibouti à Addis-Abeba, et une nouvelle autoroute qui relie Tadjourah à l’est de Djibouti à Mekele, la capitale de la région éthiopienne du Tigré, inauguré en 2019. En outre, un réseau routier est prévu pour relier les sept ports de Djibouti à un aéroport international et à des gares ferroviaires.
Le RSEC promeut le potentiel de Djibouti auprès des investisseurs étrangers et favorise les avantages d’un partenariat Sud-Sud avec la Chine. Un « Nouveau Djibouti » n’est possible que si le pays est capable de « vendre » cette vision aux investisseurs. C’est peut-être aussi la raison pourquoi la relation cahoteuse entre Djibouti et China Merchant Holdings d’une part, et DPW d’autre partqui a investi des millions dans le port mais dont le contrat a été résilié par la suite, avec des poursuites judiciaires dans plusieurs juridictionsn’est pas mentionné dans l’exposition.
Djibouti à la recherche de son propre modèle
L’histoire d’un « nouveau Djibouti » émergeant d’une alliance avec la Chine est l’un des nombreux récits qui façonnent la recherche d’investisseurs à Djibouti au cours des dernières décennies. De 2002 à 2017, DPW a développé et construit le terminal à conteneurs de Doraleh et une zone franche à Djibouti, et a promis de transformer Djibouti en «Dubaï de la Corne“. Après l’expulsion de DPW, le pays a joué avec des aspirations modifiées – devenant le « Singapour d’Afrique» par exemple, et il semble avoir maintenant adopté le modèle Shekou.
Tous ces modèles n’ont pas encore amélioré les conditions de vie d’une population qui a été constamment marginalisé par des bousculades infrastructurelles.
Les ports africains – en particulier les ports de ses côtes orientales – sont collectivement l’un des derniers sites restants du commerce maritime mondial où une croissance exponentielle du fret est encore possible. La Chine est devenue le premier bailleur de fonds d’Afrique et des pays, comme Djibouti, contractent des dettes qu’ils ne pourront peut-être pas rembourser. rembourser. La Chine est désormais en concurrence avec les acteurs coloniaux traditionnels sur le continent, créant un malaise, en particulier aux États-Unis, et alimentant la concurrence géopolitique pour l’accès militaire et économique dans ce petit pays africain.
La ruée vers le développement des infrastructures est une source d’espoir à travers le continent. La recherche d’un modèle par Djibouti est l’histoire d’un développement axé sur les infrastructures imbriqué dans les affects, les émotions et les aspirations au développement, à la modernité et à la prospérité. Dans la ruée actuelle sur les infrastructures en mer Rouge et en Afrique de l’Est, principalement menée par des entreprises publiques, les pays africains doivent encore identifier leurs propres modèles de développement et trouver leur place dans le paysage des entreprises compétitives des entreprises mondiales de logistique.
*La recherche pour cette pièce a été rendue possible grâce à une subvention de Carnegie Corporation de New York. Les déclarations faites et les opinions exprimées n’engagent que la responsabilité des auteurs. La recherche fait partie du projet : Infrastructure portuaire, politique internationale et vie quotidienne dans la Corne de l’Afrique.
