Le chef des services de renseignement criminel, le lieutenant-général Dumisani Khumalo, a été arrêté et accusé de fraude et de corruption en juin 2024 à la suite de plaintes contenant peu de détails factuels et nécessitant une enquête plus approfondie pour être étayées, a appris la Commission Madlanga.
Khumalo a été arrêté pour la première fois le 26 juin 2025 et libéré sous caution de 10 000 rands pour la nomination contestée du brigadier Dineo Mokwele à la tête des services de soutien technique (TSS) du renseignement criminel.
La Direction des enquêtes contre la corruption (Idac) a reporté l'arrestation de Khumalo avant les manifestations anti-immigration prévues à l'échelle nationale le 30 juin, citant le rôle clé qu'il a joué dans le cadre de la sécurité nationale.
Le député du Congrès national de couleur Fadiel Adams a été le premier à accuser Khumalo en octobre 2024 après avoir ouvert plusieurs dossiers criminels au Cap et à Orlando, Gauteng en octobre 2024. Il a allégué que Khumalo avait commis des actes de corruption, de fraude, de népotisme et d'abus des ressources de l'État dans le domaine du renseignement criminel.
Brian Padayachee, enquêteur principal à l'Idac, a déclaré à la commission que la décision d'enquêter sur les allégations contre Khumalo avait été prise par un comité interne d'évaluation des cas avant que l'affaire ne soit confiée aux enquêteurs.
« Il y avait des gens au niveau de la direction, des juristes, qui ont pris la décision d'autoriser l'enquête. Grâce à cette autorisation, nous avons l'enquête préliminaire qui revient à notre niveau ; nous [were] autorisé à enquêter », a déclaré Padayachee.
Le commissaire de police du KwaZulu-Natal, Nhlanhla Mkhwanazi, un allié connu de Khumalo, a qualifié l'arrestation de « guerre » au sein de la police sud-africaine. Il a accusé Andrea Johnson, directrice de l'Idac, de diriger une « unité voyou ».
Johnson a qualifié les déclarations de Mkhwanazi d'imprudentes et d'irresponsables, ajoutant qu'elles mettaient son personnel en danger. Johnson a soumis un avis de maladie à la commission avant son témoignage prévu le 13 juillet.
Padayachee a déclaré qu'il avait été informé en décembre 2024 par un enquêteur principal de l'Idac pour enquêter sur les allégations de fraude liées à la nomination de Mokwele. Cependant, il a déclaré que les enquêteurs n’avaient pas pris de décision en matière de poursuites.
Les commissaires ont remis en question le fondement juridique des poursuites contre Khumalo, Mokwele et d'autres hauts responsables des services de renseignement criminel. Padayachee a admis que les enquêteurs pensaient que la nomination de Mokwele constituait une « gratification indue » car elle l'aurait amenée à commettre des actes illégaux à l'avenir en tant que contrepartie avec Khumalo.
Mokwele, un civil ayant une formation en mécatronique chez BMW SA, a été nommé pour diriger le soutien technique en matière de renseignement criminel. Elle est inculpée aux côtés de Khumalo et de plusieurs coaccusés pour cette nomination.
La commission a demandé à plusieurs reprises à Padayachee pourquoi l'affaire avait été traitée comme une affaire de fraude criminelle et de corruption plutôt que comme un conflit interne en matière de ressources humaines. Padayachee a soutenu qu'il avait été chargé d'enquêter et qu'il n'avait pas été impliqué dans la décision.
Dans son affidavit, Adams a déclaré avoir reçu des informations anonymes début octobre 2024, alléguant une fraude et une corruption dans le domaine du renseignement criminel.
« Le lieutenant-général Khumalo pratique également le népotisme au sein des services de renseignement criminel, ce qui compromet la sécurité de l'État », a déclaré Adams dans sa déclaration sous serment. « Les allégations concernaient des responsables de la police de haut rang impliqués dans la manipulation des processus de promotion et de contrôle de sécurité au profit indûment d'une personne civile qui travaillait pour BMW Afrique du Sud avant d'être nommée brigadier dans les services de renseignement criminel », a déclaré Adams.
J'ai allégué que Mokwele ne possédait pas l'expérience et les qualifications de gestion nécessaires pour occuper ce poste et que sa nomination faisait partie d'un schéma plus large de népotisme au sein de la division.
Le chef de la preuve, Mahlape Sello, a fait valoir que l'affidavit d'Adams contenait des allégations mais peu de choses pour les étayer.
« Il n'y a aucun fait pour étayer ces allégations », a déclaré Sello.
« Le qui est et le comment manquent », a déclaré Padayachee, ajoutant que les allégations nécessitaient une enquête préliminaire.
Adams a également accusé Khumalo d'avoir abusé du compte des services secrets. Il a allégué que des fonds destinés à des sources de renseignement enregistrées avaient été détournés vers l'équipe de travail sur les assassinats politiques, qu'il a décrite comme une structure créée au profit de l'ancien ministre de la police, Bheki Cele. Il a en outre affirmé que des véhicules et des biens avaient été achetés pour l'équipe spéciale chargée des assassinats politiques et que la nomination de Mokwele faisait partie du prétendu réseau de favoritisme.
Après avoir ouvert son dossier dans plusieurs commissariats de police, Adams a envoyé un e-mail au ministre de la police suspendu, Senzo Mchunu, pour un suivi. Le chef de cabinet de Mchunu, Cedrick Nkabinde, a demandé à l'inspection de la police des rapports sur l'état d'avancement des dossiers ouverts par Adams.
Le commissaire Sandile Khumalo s'est demandé comment les enquêteurs en étaient venus à se concentrer sur la nomination de Mokwele alors que les plaintes initiales semblaient concerner des allégations plus larges de népotisme et de corruption dans les services de renseignement criminel.
Mkhwanazi avait précédemment soumis à la commission un rapport interne rédigé par l'inspecteur de police Peter Jacobs qui ne trouvait que peu de fondement aux accusations portées contre Khumalo. Le rapport documentait les événements survenus après l'ouverture des dossiers d'Adams et rejetait les allégations de népotisme et selon lesquelles la direction de la police provinciale était intervenue dans les enquêtes. Il a également souligné le manque d'informations spécifiques contenues dans les plaintes.
« Aucun détail n'est fourni concernant l'identité des amis et des membres de la famille du lieutenant-général Khumalo qui auraient été nommés dans la division. Cela aurait au moins permis d'enquêter sur ces allégations », indique le rapport.
En réponse à la demande de suivi de Mchunu, l'inspection a noté que, malgré des demandes répétées, Adams n'avait pas réussi à rencontrer l'inspection pour fournir un affidavit à l'appui.
« En raison de la nature sensible des allégations qui ont été largement annoncées par le plaignant, il est important qu'avant le lancement d'une enquête criminelle, votre bureau examine les affidavits pour fournir un avis juridique sur l'existence des éléments d'un crime et donner des conseils sur la voie à suivre », indique le rapport.
Sello a déclaré à la commission que l'inspection tentait de vérifier les allégations et de déterminer si une conduite criminelle avait eu lieu lorsque Adams avait soumis l'affaire à l'Idac.
« L'inspection estime que les dossiers sont basiques et, à leur avis, ne contiennent pas d'éléments constitutifs d'un crime, mais envoie tous les dossiers aux services juridiques pour avis », a-t-elle déclaré.
Les commissaires ont noté que le renvoi d'Adams à l'Idac s'est produit le même jour où Nkabinde a demandé une mise à jour sur les enquêtes. Le 6 décembre 2024, l'Idac a autorisé une enquête préliminaire et l'équipe de Padayachee a été officiellement informée de la plainte. L'enquête a finalement conduit à des accusations contre Khumalo, Mokwele et plusieurs autres hauts responsables du renseignement criminel.
Sello a souligné comment la plainte d'Adams avait été enregistrée avant la nomination de Mokwele, même si l'enquête ultérieure s'est concentrée sur la prétendue nomination irrégulière de Mokwele.
« Rappelez-vous qu'ils ont été ouverts en octobre 2024 et qu'il y en a un pour népotisme et qu'ils concernent d'autres colonels du Crime Intelligence. C'est de cela que porte la plainte dans les dossiers. Mais aucune affaire n'a été ouverte ni au Cap ni à Orlando pour corruption et fraude liée à la nomination du brigadier Mokwele », a-t-il déclaré.
Padayachee a répondu que les dossiers n'identifiaient pas d'individus spécifiques mais faisaient généralement référence au népotisme dans les services de renseignement criminel.
